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小作坊生產(chǎn)許可證,住建部通知,全國“危大工程

小作坊生產(chǎn)許可證,住建部通知,全國“危大工程

小作坊生產(chǎn)許可證 2019年5月23日,住建部發(fā)布 《關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》 ,要求各地 “不放過一座建筑、不遺漏一臺設(shè)備”, …… “從嚴(yán)從......

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小作坊生產(chǎn)許可證,住建部通知,全國“危大工程

來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時間:2019-11-01 熱度:

小作坊生產(chǎn)許可證

2019年5月23日,住建部發(fā)布《關(guān)于組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查的緊急通知》,要求各地“不放過一座建筑、不遺漏一臺設(shè)備”,……“從嚴(yán)從重從快堅決予以查處”

工程項目參建各方,務(wù)必要對此次全國“大排查”行動足夠重視,抓緊時間做好自查自檢及整改工作,特別是“危大工程”安全管理。

5月23日起,住建部組織的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查已全面開展;6月1日起,2019年“安全生產(chǎn)月”活動也要啟動!在安全隱患大排查中,“危大工程”是施工現(xiàn)場的重中之重,施工單位務(wù)必要搞清這三個基本問題:“危大工程”有哪些?專項方案怎么編?專家論證怎么辦?總結(jié)三張表!

依據(jù):

?《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部〔2018〕37號令)

?《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)〔2018〕31號文)

表1 “危大工程”有哪些?

危大工程,即:危險性較大的分部分項工程,是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍是由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的。


【危大工程要求】

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案


超過一定規(guī)模的危大工程要求

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。

表2 專項方案怎么編?

【專項方案編制、審核、審批】

施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。

實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。


【專項方案主要內(nèi)容】

(一)工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;

(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等;

(三)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃;

(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;

(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;

(七)驗收要求:驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;

(八)應(yīng)急處置措施;

(九)計算書及相關(guān)施工圖紙。

表3 專項方案怎么編?

【專家論證、方案評審】

對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

專家論證會后,應(yīng)當(dāng)形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。

專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

專項施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。


【參會人員】

超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)包括:

(一)專家(專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名,與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會);

(二)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人;

(三)有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;

(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。


【論證內(nèi)容】

對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案,專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行;

(二)專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全。



依據(jù)住建部【2018】37號令

《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》

? 針對施工單位

 1 

施工單位有下列行為的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的。

 2 

施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進行處罰:

(一)未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術(shù)交底的;

(二)未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;

(三)項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督的。

 3 

施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:

(一)未對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行專家論證的;

(二)未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進行修改,或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;

(三)未嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工,或者擅自修改專項施工方案的。

 4 

施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款: 

(一)項目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;

(二)施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的;

(三)未按照本規(guī)定組織危大工程驗收的;

(四)發(fā)生險情或者事故時,未采取應(yīng)急處置措施的;

(五)未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。

【附】

危險性較大的分部分項工程范圍


一、基坑工程

(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值,以下簡稱設(shè)計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機械進行安裝的工程。

(三)起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。

(二)附著式升降腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)高處作業(yè)吊籃。

(五)卸料平臺、操作平臺工程。

(六)異型腳手架工程。

五、拆除工程

可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)人工挖孔樁工程。

(四)水下作業(yè)工程。

(五)裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍


一、深基坑工程

開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

四、腳手架工程

(一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

五、拆除工程

(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

(二)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、其它

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。

(四)水下作業(yè)工程。

(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。


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小作坊生產(chǎn)許可證


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