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三級(jí)資質(zhì)證書,刷爆工程圈的建造師證書,到底還

三級(jí)資質(zhì)證書,刷爆工程圈的建造師證書,到底還

三級(jí)資質(zhì)證書 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,簡稱“ 154 號(hào)文”,刷遍工程圈,大部分小伙伴關(guān)注的還真不是企業(yè)資質(zhì),而......

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三級(jí)資質(zhì)證書,刷爆工程圈的建造師證書,到底還

來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時(shí)間:2019-11-12 熱度:

三級(jí)資質(zhì)證書

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,簡稱“154號(hào)文”,刷遍工程圈,大部分小伙伴關(guān)注的還真不是企業(yè)資質(zhì),而是關(guān)乎個(gè)人的建造師證書到底還有沒有用,掛靠還有沒有必要?

小編整理了四家有代表性的觀點(diǎn),分享給大家,請(qǐng)各位自行斟酌?。。ㄐ【幵俣嗾f一句,這么大的事,于公于私您得自己多聽聽各方觀點(diǎn),自己多提煉,做到心中有數(shù),別道聽途說,也別被標(biāo)題迷惑!)

一、系“路橋”幾乎是第一時(shí)間,就發(fā)布了觀點(diǎn)------《住建部今起執(zhí)行新規(guī)定!掛靠證書變廢紙了?》

二、官媒“中國建設(shè)報(bào)”的觀點(diǎn)應(yīng)該說有更多的官方色彩,不得不看------《建筑市場大地震!權(quán)威解讀建筑企業(yè)換資質(zhì)證為了啥》

三、“建筑管理”的觀點(diǎn),專業(yè)而有力,讓人佩服,急性子同學(xué)可直奔這一篇------《建市[2019]154號(hào)文件對(duì)建造師的影響分析》

四、建造師專業(yè)機(jī)構(gòu)“”的觀點(diǎn),言簡意賅,直奔要害------《深度好文:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策調(diào)整解讀》




一、住建部今起執(zhí)行新規(guī)定!掛靠證書變廢紙了?


住建部于10月9日發(fā)布關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知(原文內(nèi)容見本文底部),在工程圈驚起不小的波瀾。有關(guān)人士在第一時(shí)間對(duì)通知內(nèi)容進(jìn)行了分析解讀,已經(jīng)拿到證和有考證計(jì)劃的,都得睜大眼睛好好看看了。


核心內(nèi)容分析如下:

一、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2019]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。

簡單來說,就是第四條將資質(zhì)換證改為簡易換證,“取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核”,“取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))第二十八條‘企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查’的規(guī)定?!?/span>


也就是說,企業(yè)資質(zhì)升級(jí)不需要建造師了,企業(yè)換證也不需要建造師了。


唯一需要建造師的地方是:

1、工程項(xiàng)目上
2、新辦企業(yè)資質(zhì)


對(duì)于市場的沖擊,預(yù)計(jì)如下:

1、掛靠糾紛將進(jìn)入白熱化階段,已付款,未付款,悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。

2、建造師機(jī)構(gòu)成為最受沖擊的。

3、建造師掛靠中介機(jī)構(gòu)將會(huì)受到?jīng)_擊。

4、考試需求人數(shù)會(huì)銳減。

5、市場將恢復(fù)他本來的面目,建造師應(yīng)該是干什么的他就應(yīng)該是干什么的,將不再是要去掛靠的,再主要是做在工程項(xiàng)目上。



二、建筑市場大地震!權(quán)威解讀建筑企業(yè)換資質(zhì)證為了啥




住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前連發(fā)兩份通知,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項(xiàng)重大調(diào)整。


小包子

此次調(diào)整其實(shí)業(yè)內(nèi)早有風(fēng)聲,但由于涉及面之廣、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響之深大大超出預(yù)期,通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。

住建部表示,此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容,出于同一目的,即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理,并非無緣無故地更換新證那么簡單,但也不像一些媒體解讀的那么復(fù)雜。其中,《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》是落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》的具體措施及做法,此次調(diào)整的核心為后者。

對(duì)于建筑企業(yè)而言,資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根,命根要?jiǎng)?,誰不關(guān)心?欲知,請(qǐng)往下看。


取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國家級(jí)工法專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。


小包子

此項(xiàng)內(nèi)容非常明確,即對(duì)已獲獎(jiǎng)項(xiàng)的考核指標(biāo)大幅放寬,尤其是取消二字實(shí)在是振奮人心。


取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。


小包子

此項(xiàng)可謂此次調(diào)整的精華所在,一級(jí)資質(zhì)3000萬,特技資質(zhì)6000萬硬杠杠的取消,將激活一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到更高端的市場競爭中,眾多中小企業(yè)早已聞風(fēng)而動(dòng),蓄勢待發(fā),建筑市場群雄逐鹿的硝煙已經(jīng)蔓延開來。。。


將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為:可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工


小包子

一言以蔽之,鋼結(jié)構(gòu)大有可為,政策放寬以為先兆。


將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2019]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。


小包子

這里需要注意兩點(diǎn):一是所謂具體換證要求,即《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》,全文見本文后部;二是,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書2016年7月1日失效,還有不到1年的時(shí)間,要換趁早,切記切記!


取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。


小包子

此項(xiàng)調(diào)整主要針對(duì)升級(jí)和增項(xiàng)部分,無論是取消過多的檢查,還是取消5個(gè)類別的上限限制,都是為了簡化,再簡化。


勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。


小包子

看了上文,是不是有點(diǎn)暈,腳手架和模版作業(yè)企業(yè)資質(zhì)到底換不換?答案是:換!
總出事,不借此整頓一下怎么行?


特別注意



住建部要求各地認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

小包子

通知中多次提到的換證工作在最后再次強(qiáng)調(diào),到底要換什么證?為什么要換證?請(qǐng)往下看。




各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,陜西市規(guī)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后營房部工程管理局,國資委管理的有關(guān)企業(yè):


按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2019]154號(hào))要求,為做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:


一、換證范圍

(一)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào),以下簡稱原標(biāo)準(zhǔn))核發(fā)的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包以外的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)暫不換證)。


(二)我部按照《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))核發(fā)的施工總承包特級(jí)資質(zhì)證書以及同時(shí)核發(fā)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。


二、換證程序

(一)我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證程序。


1.申請(qǐng)換證的企業(yè)通過我部網(wǎng)站(www.mohurd.gov.cn)下載安裝“企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息填報(bào)軟件”,填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)表》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)受理信息采集表》(以下分別簡稱《申請(qǐng)表》、《采集表》),點(diǎn)擊“上報(bào)”,同時(shí)打印《申請(qǐng)表》和《采集表》并加蓋企業(yè)公章后,按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))第十二條規(guī)定的管理權(quán)限,分別報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)、總后基建營房部工程管理局(以下簡稱省級(jí)主管部門)。


國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)將其全資或絕對(duì)控股的企業(yè)名單及企業(yè)章程,總后基建營房部工程管理局應(yīng)將其所屬單位名單在10月30日前報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司。


2.各省級(jí)主管部門分批填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證情況匯總表》(見附件),并附匯總表中全部企業(yè)的《申請(qǐng)表》、《采集表》、舊版建筑業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件(包括施工總承包特級(jí)資質(zhì)證書、相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件)一并報(bào)我部行政審批集中受理辦公室。對(duì)于《申請(qǐng)表》、《采集表》與全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺(tái)資質(zhì)信息不符的企業(yè),其換證申請(qǐng)我部不予受理。


3.我部受理企業(yè)換證申請(qǐng)20日后,省級(jí)主管部門可到我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(按要求提交工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書副本復(fù)印件的特級(jí)資質(zhì)企業(yè),同時(shí)換發(fā)有效期與新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書一致的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書),有效期5年(取得有效期1年舊版資質(zhì)證書的,新版資質(zhì)證書有效期與原有效期相同)。各省級(jí)主管部門在發(fā)放新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,應(yīng)收回企業(yè)全部原資質(zhì)證書,并依法予以銷毀。


4.2016年6月30日起,我部停止受理企業(yè)換證申請(qǐng)。


5.我部將定期公布已換發(fā)新版資質(zhì)證書的企業(yè)名單。


(二)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)資質(zhì)許可的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書換證工作的有關(guān)具體實(shí)施程序可參照本通知制定。


三、有關(guān)要求


1.企業(yè)應(yīng)按照《申請(qǐng)表》要求的內(nèi)容如實(shí)填報(bào)換證申請(qǐng),企業(yè)法定代表人應(yīng)在《申請(qǐng)表》上簽字承諾對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè),將不予換證,并按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。


2.按原標(biāo)準(zhǔn)取得主項(xiàng)資質(zhì)為高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按規(guī)定簡單換證后一年內(nèi),企業(yè)申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)并入同等級(jí)相應(yīng)類別施工總承包資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不考核其業(yè)績指標(biāo)。


3.按原標(biāo)準(zhǔn)取得主項(xiàng)資質(zhì)為水工隧洞工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可申請(qǐng)不高于原資質(zhì)等級(jí)的隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。


4.申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的企業(yè),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)在為其換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,再按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))核準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情形的,可在換領(lǐng)新版證書后,申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。


5.換證后企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的,仍使用原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號(hào))中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》。其中,《初審部門審查意見(總承包特級(jí)企業(yè))》中的國家級(jí)工法、發(fā)明專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)項(xiàng)無需填寫初審意見。


6.新版企業(yè)資質(zhì)證書應(yīng)使用新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)(下載地址:www.mohurd.gov.cn/docmaap)進(jìn)行打印。使用自行開發(fā)證書打證系統(tǒng)的?。▍^(qū)、市)應(yīng)按照我部新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn),與我部信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,即時(shí)向我部信息系統(tǒng)進(jìn)行信息更新。


建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作時(shí)間緊,任務(wù)重,請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視,提出具體工作安排及要求,認(rèn)真組織實(shí)施,保證工作的順利進(jìn)行。在工作執(zhí)行中如有任何問題,請(qǐng)及時(shí)與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。


本通知自印發(fā)之日(10月8日)起執(zhí)行。原《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函[2019]385號(hào))同時(shí)廢止。





三、建市[2019]154號(hào)文件對(duì)建造師的影響分析


我國建造師總?cè)藬?shù)已逼近200萬,形成了一支非常龐大的隊(duì)伍,近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2019]154號(hào))(以下簡稱《通知》),網(wǎng)絡(luò)盛傳:建造師需求將銳減,掛靠也將被終結(jié)。在此,與大家共同探討下《通知》對(duì)建造師市場需求情況的影響。

一、《通知》中關(guān)于建造師相關(guān)內(nèi)容

《通知》第四點(diǎn)提出:將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2019]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。

《通知》第五點(diǎn)提出:取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。

《通知》最后強(qiáng)調(diào):各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。

二、《通知》出臺(tái)前后,對(duì)建造師需求情況對(duì)比

類別

小類

《通知》出臺(tái)前

《通知》出臺(tái)后

資質(zhì)

資質(zhì)換證,對(duì)建造師等主要人員考核

需要

不需要

資質(zhì)新申請(qǐng)

需要

需要

資質(zhì)升級(jí)

需要

需要

資質(zhì)升級(jí),對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查

需要

不需要

資質(zhì)增項(xiàng)

需要

需要

資質(zhì)增項(xiàng),對(duì)既有資質(zhì)是否滿足標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查

需要

不需要

事中事后動(dòng)態(tài)檢查

需要

需要

項(xiàng)目

項(xiàng)目投標(biāo)

需要

需要

項(xiàng)目建設(shè)過程中動(dòng)態(tài)檢查

需要

需要

三、《通知》出臺(tái)后,對(duì)建造師需求分析

建造師需求總數(shù)量=各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量×單企業(yè)需求數(shù)量。(暫不考慮項(xiàng)目影響)

我們要關(guān)注兩個(gè)因子“各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量”和“單企業(yè)需求數(shù)量”:

1、單企業(yè)需求數(shù)量主要取決于《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,本次《通知》沒有對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》中建造師數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,所以單企業(yè)建造師需求數(shù)量不變。

2、各類資質(zhì)企業(yè)數(shù)量,《通知》出臺(tái)后,最大限度保留了建筑企業(yè),不會(huì)因?yàn)閾Q證而使企業(yè)數(shù)量減少,若按原先換證要求——考核建造師等指標(biāo),可能會(huì)有一大批企業(yè)不能順利換證,有的企業(yè)可能會(huì)轉(zhuǎn)行、降級(jí)或倒閉,企業(yè)數(shù)量必將減少,建造師需求總數(shù)量也必然減少。

通過以上分析,我們不難得出結(jié)論:建筑市場對(duì)建造師需求總數(shù)量不會(huì)因?yàn)椤锻ㄖ返某雠_(tái)而減少!

而建造師實(shí)際需求數(shù)量,將取決于事中事后資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查的力度,是否按《通知》最后強(qiáng)調(diào)的“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查?!眲t要拭目以待了!




四、深度好文:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策調(diào)整解讀



住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》,簡稱“154號(hào)文”,這份文件在建筑行業(yè)引起了眾多解讀,特別是建造師持證人員、待考人員及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予了特別關(guān)注,普遍誤認(rèn)為建造師注冊(cè)制度有了變化,建筑機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受到致命性沖擊等。情況到底如何?我們嘗試做下分析。


文件的出臺(tái)背景
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國務(wù)院一直在推進(jìn)簡政放權(quán)及增大市場對(duì)企業(yè)運(yùn)營的影響力,要求大規(guī)模清理不合時(shí)宜的規(guī)定,建筑行業(yè)首當(dāng)其沖也在情理之中,現(xiàn)在人事考試的35%的項(xiàng)目都與建筑行業(yè)有關(guān),同樣是醫(yī)藥、化工等對(duì)質(zhì)量和安全要求較高的領(lǐng)域,無論是行業(yè)性證書還是全國性證書考試的數(shù)量都是很少的。建筑行業(yè)根據(jù)2007年12月30日下發(fā)的國務(wù)院73號(hào)文停止“八大員”崗位資質(zhì)證書運(yùn)作,也正是在《行政許可法》及簡政放權(quán)總體趨勢下的一種回應(yīng)。盡管如此,建筑行業(yè)的準(zhǔn)入門檻還是有些高,行政把控的東西還是較多,應(yīng)該交給市場去辦的東西還是要挖潛。在這種情況下出臺(tái)任何一份推動(dòng)建筑行業(yè)簡政放權(quán)的文件都不顯多余。
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對(duì)154號(hào)文的內(nèi)容解讀
行業(yè)普遍的關(guān)注點(diǎn)在于第四條的“簡單換證”和對(duì)建設(shè)部發(fā)20號(hào)文第二十八條的否定上。第四條明確推翻了20號(hào)文舊證換新證提升門檻的要求,現(xiàn)在實(shí)行平行換證的方式,僅僅是辦理個(gè)換證手續(xù)而已,新增人員等事項(xiàng)都放一邊兒,內(nèi)容很清晰,沒啥難理解的,這天是變化了。20號(hào)文第二十八條規(guī)定被取消引起了很多誤讀,154號(hào)文提出是針對(duì)資質(zhì)升級(jí)企業(yè)的“既有”人員取消審核,換句話說就是過去掛靠等可能不合格的人員暫不清理,但對(duì)資質(zhì)升級(jí)所要求增加的新人員繼續(xù)做審核??疵靼琢耍抢先瞬磺謇?,只規(guī)范新人。
對(duì)行業(yè)企業(yè)的影響
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對(duì)于普通的換證企業(yè)來講,無異是重大利好消息,20號(hào)文所要求的僅僅是不做任何變更,舊證直接換新證就行了。對(duì)于企業(yè)資質(zhì)在這個(gè)時(shí)候要升級(jí)的企業(yè)來講,老人員等暫不追究,只看新增加的人員。對(duì)于新設(shè)立企業(yè)來說,20號(hào)文怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行,沒有任何糾纏因素。
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對(duì)相關(guān)人員的影響
對(duì)持證人員和待考人員的影響,因大部分企業(yè)實(shí)行的是平行換證,如企業(yè)不升級(jí)就不會(huì)提出新增人員要求,且企業(yè)升級(jí)時(shí)不考察老人員情況,那些掛靠的人員可以暫時(shí)緩口氣了。至于那些考過了證書還希望自己所在的企業(yè)馬上拿去辦理新資質(zhì)的人員來說,就不得不把證書放在手中暖一些時(shí)間了,因?yàn)槠髽I(yè)換證暫不需要增加新證書持有人員。對(duì)于已經(jīng)掛靠證書的人員來講,躲得了初一躲不過十 五,下步建設(shè)行業(yè)還是要清理掛靠行為的。對(duì)于待考人員來講,因市場對(duì)證書的總體需求處于平穩(wěn)階段,且掛靠清理的暴風(fēng)雨正在醞釀中,所以考證還是很有用的, 特別是那些證書的數(shù)量結(jié)構(gòu)存在問題或總數(shù)都不夠的企業(yè),肯定還需要很多證書,大不了企業(yè)最后把掛靠的證書退還了,把企業(yè)自己員工的證書拿來補(bǔ)缺。一句話,建造師不會(huì)取消,這是大政策。
對(duì)建造師等輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)影響
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這個(gè)影響太大了。20號(hào)文提高了企業(yè)準(zhǔn)入門檻,導(dǎo)致這兩年的考生數(shù)量大幅度上升有了預(yù)期,現(xiàn)在看來,考生人數(shù)不會(huì)有大的變 化,過去什么樣,接下來二三年的市場還是什么樣。如果說數(shù)量還會(huì)增加,那只能看掛靠清理這只靴子何時(shí)落地了。但建造師總體數(shù)量接近飽和,這也是建造師考輔市場開始走向成熟或者說開始進(jìn)入規(guī)模和專業(yè)化發(fā)展階段的標(biāo)志。魚龍混雜的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開始分化,誰是裸泳者,這一退潮就看出來了。




附通知原文:


住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知


建市[2019]154號(hào)


各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,總后基建營房部工程管理局:


為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,進(jìn)一步簡政放權(quán),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)問題通知如下:


一、取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國家級(jí)工法、專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),不再考核上述指標(biāo)。


二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。


三、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)承包工程范圍修改為:可承擔(dān)各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。


四、將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)取消對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標(biāo)的考核,企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))確定的審批權(quán)限以及建市[2019]20號(hào)文件規(guī)定的對(duì)應(yīng)換證類別和等級(jí)要求,持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。


五、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))第二十八條“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)(含一級(jí)升特級(jí))、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個(gè)類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個(gè)類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項(xiàng)要求提出申請(qǐng)”的規(guī)定。


六、勞務(wù)分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質(zhì)暫不換證。


各地要認(rèn)真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,適時(shí)對(duì)本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。


本通知自發(fā)布之日起施行。


中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

10月9日


* 有建識(shí) * 有態(tài)度 * 有情趣 *




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三級(jí)資質(zhì)證書


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