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辦理企業(yè)資質(zhì) 思考是思考者的信仰 以下是正文 ,深圳特區(qū)報 編輯:建筑時報 為遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)勢頭,廣東省深圳市住建局12月9日發(fā)布 《深圳 市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加......
立即咨詢來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時間:2019-11-25 熱度:
辦理企業(yè)資質(zhì)
思考是思考者的信仰
以下是正文 ,深圳特區(qū)報
編輯:建筑時報
為遏制建筑施工領(lǐng)域事故多發(fā)勢頭,廣東省深圳市住建局12月9日發(fā)布《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度的通知》,進(jìn)一步加大對建筑施工違法違規(guī)行為查處力度。其中包括工地發(fā)生死亡事故一律紅色警示,涉事施工企業(yè)在該市建設(shè)的其它工程全部停工整改等。
據(jù)悉,今年以來深圳市房屋建筑和軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施工程安全事故共發(fā)生24起,死亡25人,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
該市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,建筑施工事故多發(fā)勢頭未能得到持續(xù)有效控制,反映出企業(yè)對安全生產(chǎn)工作仍未引起足夠重視,各方主體責(zé)任未得到落實,監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對此,該市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示,對涉事企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,采取堅決有力措施遏制建設(shè)工程傷亡事故頻發(fā),特別要嚴(yán)防群死群傷事故。
行政處罰頂格執(zhí)行
罰款及暫扣證書等行政處罰措施,按廣東省住建廳《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的規(guī)則》《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)》規(guī)定中裁量權(quán)的上限執(zhí)行。此前該局的行政處罰量已達(dá)去年的3倍。
針對死亡事故“連坐”懲罰
不僅對事故工地,還對涉事企業(yè)在該市的所有建筑工地全部停工整改。具體為施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡1人的,涉事施工企業(yè)(包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè),下同)在該市建設(shè)的其它工程全部停工整改不少于3天;施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡2人或以上的,或半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的,涉事建設(shè)、施工企業(yè)在該市建設(shè)的其它工程全部停工整改不少于7天。
對施工、監(jiān)理給予紅色警示
警示期間,禁止其在該市內(nèi)承接工程和參與投標(biāo)。已承接工程,暫停辦理施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。發(fā)生重大事故的,將被清出深圳建筑市場,禁止在該市范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。
威脅公共安全同樣嚴(yán)懲
即使未造成人員死亡,如對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改或被責(zé)令停工拒不停工的,同樣給予施工企業(yè)紅色警示。
一視同仁懲戒建設(shè)單位
對建設(shè)單位也給予紅色警示。被紅色警示的建設(shè)單位,視為不具備安全生產(chǎn)條件,暫停辦理其項目的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、竣工驗收備案等手續(xù);該建設(shè)單位屬于國有性質(zhì)的,同時將相關(guān)情況通報其上級主管部門。
附:深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處力度的通知
(來源:深圳住建局)
深建質(zhì)安〔2016〕132號
各區(qū)住房建設(shè)局、各新區(qū)城建局,前海管理局規(guī)劃建設(shè)處,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位:
為深刻吸取“11.24江西豐城電廠冷卻塔施工平臺垮塌特別重大事故”教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)過程中安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制我市建筑安全事故高發(fā)態(tài)勢,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一 關(guān)于行政處罰
對工程建設(shè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,按照從重處罰、頂格處理的原則依法快查快處。罰款以及暫扣證書等行政處罰措施,按省住建廳《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的規(guī)則》、《關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)》規(guī)定中裁量權(quán)的上限執(zhí)行。
二 關(guān)于停工整改
(一)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的,停工整改;
(二)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡1人的,涉事施工企業(yè)(包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè),下同)在本市建設(shè)的其它工程全部停工整改不少于3天;
(三)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡2人或以上的,或半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的,涉事建設(shè)、施工企業(yè)在本市建設(shè)的其它工程全部停工整改不少于7天。
三 關(guān)于紅色警示
(一)施工現(xiàn)場發(fā)生對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或社會影響惡劣的事故或險情,未造成人員死亡的,對涉事施工企業(yè)給予紅色警示1個月。
(二)施工現(xiàn)場存在重大安全隱患未按期整改或被責(zé)令停工拒不停工的,對涉事施工企業(yè)給予紅色警示2個月;對建設(shè)單位給予紅色警示1個月。
(三)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡1人,對涉事施工企業(yè)給予紅色警示3個月,對涉事監(jiān)理企業(yè)給予紅色警示2個月。
(四)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡2人的,或同一企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的,對涉事施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)給予紅色警示6個月;對建設(shè)單位給予紅色警示2個月。
(五)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡3-9人的,對涉事施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)給予紅色警示1年;對建設(shè)單位給予紅色警示6個月。
(六)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故死亡10人及以上的,將涉事施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)清出深圳建筑市場,禁止在本市范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。對建設(shè)單位給予紅色警示1年。
(七)被紅色警示的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè),在警示期內(nèi),禁止其在本市內(nèi)承接業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。已承接的項目,暫停辦理施工許可和工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。
(八)被紅色警示的建設(shè)單位,在警示期內(nèi),視為不具備安全生產(chǎn)條件,暫停辦理其項目的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督登記、竣工驗收備案等手續(xù);該建設(shè)單位屬于國有性質(zhì)的,同時將相關(guān)情況通報其上級主管部門。
四 關(guān)于暫扣安全生產(chǎn)許可證
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,提請其注冊地建設(shè)行政主管部門暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(二)在12個月內(nèi),同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停工整改的,提請其注冊地建設(shè)行政主管部門暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
五 關(guān)于掛牌督辦
對存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的施工工地,實施掛牌督辦,限期整改,掛牌督辦信息在施工現(xiàn)場醒目位置和建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站公示。
六 關(guān)于約談與通報
對存在重大安全隱患或發(fā)生安全事故的施工工地,約談建設(shè)、施工以及監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。發(fā)生安全事故的召開現(xiàn)場警示會,在媒體通報事故情況;屬外地企業(yè)的,通報其注冊地建設(shè)行政主管部門及上級企業(yè)。
七 關(guān)于“兩法”銜接
施工現(xiàn)場發(fā)生死亡1人以上、重傷3人以上的安全事故,或者雖未造成人員傷亡但對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅或社會影響惡劣的質(zhì)量安全事故或險情的,按照市公安局、市住建局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)住建行政執(zhí)法與公安刑事司法銜接的工作意見》(深公法字〔2016〕276號),移送公安機(jī)關(guān)依法查處;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
八 本通知自發(fā)布之日起試行,有關(guān)事項由市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
深圳市住房和建設(shè)局
2016年12月9日
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