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勞務公司資質(zhì)證書 思考是思考者最根本的資源 以下是正文 來源：中華建筑報 作者:蘇艷蕾 原標題：退還工程保證金政策紅利顯現(xiàn) 企業(yè)減負效果較為明顯 各類工程保證金占企業(yè)總營業(yè)收......
立即咨詢來源：未知 作者：小蘋果 發(fā)布時間：2019-11-26 熱度：
勞務公司資質(zhì)證書
思考是思考者最根本的資源
以下是正文 來源：中華建筑報 作者:蘇艷蕾
原標題：退還工程保證金政策紅利顯現(xiàn) 企業(yè)減負效果較為明顯
各類工程保證金占企業(yè)總營業(yè)收入的比例有不同程度的減小，增加了現(xiàn)金流，切實減輕了建筑企業(yè)壓力。
政策執(zhí)行過程中存在滯后效應，從中央到省市、地市、區(qū)縣，其過程、效果不一，依法需要清退的保證金數(shù)額尚未完全回歸到零，部分項目保證金也未按照相關政策規(guī)定的比例或是額度進行收?。粐鴥?nèi)PPP項目投標保證金占投標總價的10%左右，單個PPP項目保證金就需要幾千萬元甚至更多，遠遠超過普通工程項目2%的規(guī)定。
國務院規(guī)定的“已取消保證金于(2016)年底前退還”的期限已過，這項被建筑施工企業(yè)寄予厚望的減負舉措執(zhí)行效果如何？施工企業(yè)有無收到清退的保證金？給企業(yè)發(fā)展帶來怎樣的影響？近日，記者走訪部分建筑企業(yè)了解到，清退保證金的效果較為明顯，各類工程保證金占企業(yè)總營業(yè)收入的比例整體下降；但監(jiān)管有漏洞，部分項目、地區(qū)仍舊存在執(zhí)行不到位的問題。
現(xiàn)金流增加 企業(yè)減負效果較為明顯
工程保證金本是為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保證工程質(zhì)量而設立的，是一項國家規(guī)定必須繳付的費用。但隨著工程建設市場的發(fā)展，保證金制度被滲透到建設過程的若干環(huán)節(jié)。
清退政策頒布之前，工程建設領域除了依法依規(guī)設立的履約保證金、投標保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金之外，各地還設立了誠信保證金、文明施工保證金等各類保證金多達24種，其總額約占企業(yè)年營業(yè)收入的10%。同時，這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，很多業(yè)主并沒有按約定的時間及時返還，建筑業(yè)企業(yè)對此苦不堪言。
對此，相關部門多次做出批示，要求進一步加大力度減輕企業(yè)負擔。去年6月，《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》(下稱《通知》)頒布，要求清退除履約保證金、投標保證金、工程質(zhì)量保證金及農(nóng)民工工資保證金之外的所有保證金，并于年底前全部退還。
記者日前走訪建筑施工企業(yè)，了解半年來政策的落實情況。從目前情況來看，政策對施工企業(yè)減負效果較為明顯。
陜西建工博海建設有限公司去年收到3100多萬元清退回的保證金，這對企業(yè)來講分量不小。“清退保證金增加了企業(yè)現(xiàn)金流，減輕了年底支付農(nóng)民工工資的壓力，企業(yè)的資金成本、采購成本也都相應降低。”該公司副總經(jīng)理、擁有20年項目一線管理經(jīng)驗的張海春對此感受頗深。
中建城市建設發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王宏表示，各類工程保證金占公司總營業(yè)收入的比例由的10%下降到2016年的6.3%?！皽p少占用現(xiàn)金流，對企業(yè)來講是絕對利好，對企業(yè)運營有很大幫助?！彼f。
在清退部分保證金的同時，《通知》還要求轉(zhuǎn)變保證金繳納方式，對保留的保證金推行銀行保函制度。這對企業(yè)來講，又是一大利好，但落實過程還需要更長的路要走。
監(jiān)管存漏洞 違規(guī)收費現(xiàn)象依舊存在
雖然政策不斷加碼，但保證金的監(jiān)管依舊存在一定漏洞。記者在采訪中還了解到，依法需要清退的保證金數(shù)額尚未完全回歸到零，部分項目保證金也未按照相關政策規(guī)定的比例或是額度進行收取。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這跟工程所處地區(qū)、類型、業(yè)主類型有直接關系。
投標保證金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金、工程質(zhì)量保證金雖然有上位法的支持，但其貫徹執(zhí)行力度卻不盡相同。根據(jù)規(guī)定，投標保證金一般不超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣;工程質(zhì)量保證金占比不得高于工程價款結算總額的5%。但實際上超出上述規(guī)定的比例或是限額的情況也時有發(fā)生。
中建城市建設發(fā)展有限公司遇到了一些這樣的項目?！斑@跟承接的項目品質(zhì)和屬性有很大關系，地產(chǎn)類項目需要繳納的保證金額度較大，尤其是小地產(chǎn)商的項目。比如，目前公司有個項目投標前需要繳納4%的誠意保證金，一個標段就需要幾千萬元，如果多投幾個標段就需要上億元甚至幾億元?！蓖鹾瓯硎尽Ｒ惨虼?，在該公司業(yè)務比例中，政府或是央企、國企的項目占絕大多數(shù)，地產(chǎn)類的項目占比不足30%。
張海春介紹，公司尚未清退的保證金主要集中在小城市。一直以來，陜西都是貫徹落實國家政策又快又好的城市，陜西建工博海退還保證金情況較理想，這與公司承接陜西項目較多有一定關系。在三四線城市或是邊遠地區(qū)，政策落地要有一個自上而下的過程，會存在一定的滯后性。他還提到，保證金之所以不能按期歸還一部分原因是來自利益的阻力?！氨ＷC金交到第三方手里，將其作為投資用，因為額度大可產(chǎn)生較為可觀的收益。這也是第三方不想及時退還保證金的一大原因?！彼f。
PPP項目熱推 項目保證金再添新問題
記者采訪中還發(fā)現(xiàn)，目前的政策尚無法覆蓋整個建設市場。8月30日，云南省鎮(zhèn)雄縣發(fā)布招商建設千噸級垃圾焚燒發(fā)電廠的公告，要求5天繳納1億元履約保證金，而且必須現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬。
近兩年，國家大規(guī)模推進PPP模式，并于去年逐步落地。但對于建筑企業(yè)來講，目前PPP發(fā)展還存在不少難題，保證金就是其中之一。PPP項目所需要交納的保證金額度或是比例并沒有相關條款進行規(guī)范，加之PPP項目投資加施工的特殊性，造就了上述云南項目的現(xiàn)象。
然而，在PPP項目中類似的現(xiàn)象并不罕見。對此王宏深有感觸，他表示，目前已接觸的國內(nèi)PPP項目投標保證金占投標總價的10%左右，單個PPP項目保證金就需要幾千萬元甚至更多?！澳壳岸裕髽I(yè)一年承接四五個PPP項目壓力不算太大，保證金也還能承擔。但如果幾個PPP項目同時投標，企業(yè)還是存在很大壓力?！彼f，“但反過來講，這對大中型建筑企業(yè)也是利好，實力較差的小建筑企業(yè)無力承擔PPP項目，這勢必會加速建筑業(yè)整合?！?/span>
投標保證金、工程質(zhì)量保證金雖有政策護航，但依舊出現(xiàn)超額收取保證金的現(xiàn)象。然而，PPP項目保證金還缺乏更加詳細、更加明確的法律法規(guī)規(guī)定。業(yè)內(nèi)人士呼吁，相關部門應進一步完善相關法律法規(guī)，并加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進行業(yè)健康發(fā)展。
正文完
以下為推廣內(nèi)容
國內(nèi)最權威、最高端、最系統(tǒng)、最實戰(zhàn)、最優(yōu)師資、最強同學的PPP！
陜西大學雄厚的PPP專家資源，專家團隊由財政部、發(fā)改委、交通部、住建部、等領導；國家開發(fā)銀行、建設銀行、中國銀行、中信（香港）投資公司、摩根盛通等投資機構高管；陜西大學、清華大學建筑學院、中國國際咨詢公司等研究機構專家學者構成。
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成為陜西大學PPP企業(yè)圈會員
后續(xù)方案咨詢服務 (包括法律咨詢 財務咨詢)
投融資對接
【班 名】陜西大學PPP實戰(zhàn)研修班
【授課對象】
政府相關部門：發(fā)改委（特許經(jīng)營）、物價局、財政局（政府購買服設局、市政局、水務局、交通局、環(huán)保局 、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等
相關行業(yè)和企業(yè)：城市基礎建設、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫(yī)療和養(yǎng)老服務設施等企業(yè)
專業(yè)服務機構：投資銀行、信托機構、咨詢公司、財務顧問、律師等
其他投資機構：保險公司、基金管理公司，商業(yè)銀行等
【安排】
2月
3月
4月
2月
第一天（2月24日）
李老師：PPP項目實施的基本框架及國家發(fā)展改革委PPP政策解讀（上午）
中國國際工程咨詢公司研究中心主任，研究員，享受國務院特殊津貼專家，國家公派赴美國斯坦福大學訪問學者。被建設部授予"全國工程建設標準定額工作先進個人"稱號，被中國技術經(jīng)濟學會授予全國 "優(yōu)秀可行性研究與項目評價專家"稱號。作為中國咨詢專家及聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織選聘專家，曾參與多項國內(nèi)外重大項目及政策、規(guī)劃的研究制定工作。出版專著二十余部，發(fā)表論文百余篇。研究成果獲國家發(fā)展改革委等部委優(yōu)秀研究成果一等獎二項，二等獎四項，三等獎五項，獲中國工程咨詢協(xié)會、中國國際工程咨詢公司等優(yōu)秀研究成果獎二十余項。主要工作領域：政府和社會資本合作（PPP）政策及實施方案策劃、投資項目可行性研究及財務、經(jīng)濟、社會評價；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及融資方案策劃咨詢；區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢；外資并購安全審查。
徐老師： PPP運營實務案例和發(fā)改委通用合同指南要點（下午）
中國國際工程咨詢公司PPP相關部門處長 、教授級高級工程師，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府和社會資本合作(PPP)項目通用合同指南》起草人之一，國家發(fā)展改革委PPP項目庫評審專家。作為PPP項目咨詢負責人，在軌道交通、能源、市政、保障房、城鎮(zhèn)化等領域積累了豐富的PPP實戰(zhàn)經(jīng)驗。
第二天（2月25日）
徐老師： 資本運作與PPP項目融資創(chuàng)新（全天）
著名經(jīng)濟學家，金融學教授，博士學位。現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長，研究員，中國證券業(yè)協(xié)會國際證券分析師和證券保薦人考試命題專家，中央電視臺特約財經(jīng)評論員，以及多家地方政府經(jīng)濟顧問和集團公司財務顧問。
第三天（2月26日）
楊老師： PPP案例深度剖析、方案設計、表外融資（全天）
某環(huán)高級工程師，一級建造師，現(xiàn)任世界500強骨干企業(yè)副總經(jīng)濟師兼投資部長、多個PPP項目SPV董監(jiān)事，國內(nèi)知名PPP實戰(zhàn)專家，多地PPP中心評審專家，專長于創(chuàng)新設計橋梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海綿城市等基礎設施投資項目投融資模式，具有一流的物有所值評價報告和財政承受能力論證報告的編制、評審能力，擁有豐富的投資項目方案設計、項目可研、商務談判等實戰(zhàn)經(jīng)驗，創(chuàng)新策劃運作了多個國務院、交通部等部委示范PPP項目，項目出表率100%，設計策劃的基礎設施聯(lián)合體表外融資模式、原則性談判技巧被業(yè)界普遍認可和推廣。
3月
第一天（3月31日）
第二天（4月1日）
李老師： PPP全流程稅務規(guī)劃及經(jīng)典案例分析（全天）
李老師：工程項目稅務稽查風險及稅收成本管控（全天）
陜西國家會計學院財稅政策與應用研究所所長，稅務系主任，中國國際稅收研究會理事，北國會“營改增”系列項目責任教授，碩士研究生導師，清華大學會計學博士后，中國人民大學財政稅收學博士，加拿大西安大略大學毅偉商學院高級訪問學者，國家稅務總局重點課題《建筑業(yè)“營改增”制度設計與評價》主持人。長期擔任中央企業(yè)總會計師、中央機關會計領軍人才、全國各省會計領軍人才、高級會計師、注冊會計師及各級財稅機關干部的后續(xù)教育工作，主講稅收類。自2012年以來，多次為財政部大中型企業(yè)總會素質(zhì)提升工程等重大項目講授《“營改增”政策解讀及企業(yè)應對》。曾任職政府機關、國有企業(yè)、高校及管理咨詢公司，在財稅領域具有扎實的理論基礎及豐富的實踐經(jīng)驗，著有《建筑業(yè)“營改增”最新操作實務解析》等書。
第三天（4月2日）
白老師： PPP項目銀行貸款評審要點（上午）
某大型銀行總行信貸審批委員會委員；某上市銀行宏觀策略顧問；國際注冊信貸分析師標準委員會特聘專家；大學會計學、金融學專業(yè)畢業(yè)，研究生投資學；曾任支行信貸員、省行審貸科長、省行風險管理處處長；27年銀行工作經(jīng)歷，20年信貸工作經(jīng)歷，10年總行審貸經(jīng)歷，敘作、審查各類信貸項目近萬個，近年在系統(tǒng)內(nèi)外講課逾20次，廣受好評。尤其擅長啟發(fā)式、咨詢診斷式講課。
4月
第一天（4月21日）
財政部PPP中心領導： PPP改革和示范項目評審（上午）
財政部 PPP中心領導；國內(nèi)權威PPP專家
呂老師： PPP項目采購要點解析（下午）
國資委PPP相關研究中心常務副主任，博士。兼任國際多個采購急科研部門首席設計師及研究圓員。財政部、公安部、空軍評標專家。國家發(fā)改委招標師講師 、《招標與投標》編委、曾參與《政府采購法》和《招標與投標法》立法工作。
第二天（4月22日）
李老師： PPP項目投融資策略（上午）
國內(nèi)知名證券董事總經(jīng)理，清華大學法學博士，曾任國家發(fā)改委某司處長，現(xiàn)為知名證券董事總經(jīng)理，李老師長期從事宏觀經(jīng)濟管理和制度建設工作，參與發(fā)展規(guī)劃法、政府投資條例、企業(yè)投資核準和備案管理條例、招標投標法實施條例等立法和有關財政金融重要文件起草，負責組織起草修改PPP立法。加盟證券以來，李老師多次參加國家發(fā)改委、財政部PPP政策研究，并作為一些地方的專家顧問參與地方PPP的相關文件起草工作。
葉老師： PPP合同管理、風險管理（上午）
國內(nèi)知名PPP項目律師，某律師事務所聯(lián)合團隊負責人。中國PPP法起草小組核心成員，擁有英國皇家特許測量師（MRICS）、國家一級注冊建造師、建筑經(jīng)濟師資格。入選2011年度"亞洲法律評論一百位熱門律師"（ALB Hot 100），以及2014年度"錢伯斯"（Chambersand Partners）"中國最佳建筑工程律師"名錄。曾為多個大型境內(nèi)外PPP項目提供法律服務，涉及：大型公共建筑、基礎設施、工業(yè)、能源、環(huán)保等領域。
第三天（4月23日）
宋老師： PPP社會資本方PPP項目實戰(zhàn)經(jīng)驗分享—海綿城市（全天）
某環(huán)境集團公司總經(jīng)理，曾任某大型跨國銀行貿(mào)易融資部聯(lián)席董事、現(xiàn)為某大型企業(yè)（社會資本方）總經(jīng)理，兼具金融與產(chǎn)業(yè)投資復合背景。在現(xiàn)公司任職期間組建PPP業(yè)務團隊，制定PPP業(yè)務戰(zhàn)略規(guī)劃，對基礎設施投融資領域的市場政策、前沿熱點有獨到見解，尤其擅長產(chǎn)融結合領域。
2017年2月24-26日 / 2017年3月31-4月2日 /
2017年4月21-23日
陜西大學
學習后，頒發(fā)陜西大學結業(yè)證書。結業(yè)證書可按證書編號在陜西大學繼續(xù)教育部網(wǎng)上查詢。
主要服務項目:PPP項目咨詢、PPP法律咨詢、PPP財務咨詢、投融資咨詢
咨詢服務團隊:由陜西大學及國內(nèi)最權威和專業(yè)PPP專家團隊共同為企業(yè)提供具體的咨詢和服務
聯(lián)系方式
聯(lián)系人：趙小秋
座機：010-88129360
手機：133 4109 7356
QQ：2922754173
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⊙ 預計閱讀時間：4分鐘導讀 劉某元在一年多時間內(nèi)糾集人員，利用“空殼公司”參與政府采購項目招投標，劉某元等人專門研究招標文件提出質(zhì)疑，不給錢就繼續(xù)投訴等，讓項目不能...
⊙ 預計閱讀時間：4分鐘2020年1月，張家口市下花園區(qū)人民法院對一起涉案人數(shù)多達十九人的惡勢力團伙敲詐勒索案件作出宣判，本案是本市首起農(nóng)民工非法討薪涉惡案件。十九人被分別...
依據(jù)《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2014）相關標準規(guī)定，《綠色建筑評價技術細則》（建科[2015]108號）的條文規(guī)定，根據(jù)陜建發(fā)（2018）21號文件精神，經(jīng)資料審查、技術評審，西安市...
⊙ 預計閱讀時間：5分鐘 導讀近日，四川省公安機關集中開展了工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理工作。7月22日，發(fā)布了打擊串通投標犯罪的6起典型案例。 一、內(nèi)江某公司營銷生產(chǎn)用...
