作者：鄭磊 鄭曉軍

作者單位：中國核工業(yè)第二二建設(shè)有限公司

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勞務(wù)管理出現(xiàn)的新形式、新手段

管理觀念有了新改變。施工企業(yè)深刻認(rèn)識到，奮戰(zhàn)在施工一線的務(wù)工人員不僅是施工作業(yè)的基礎(chǔ)力量，更是建筑業(yè)發(fā)展的最寶貴人力資源。目前，建筑總承包企業(yè)已開始注重培育發(fā)展自身勞務(wù)隊(duì)伍，同時在與勞務(wù)企業(yè)雙方合作中樹立了“共生共存、共存共贏、共贏共榮、和諧發(fā)展”的新理念。

勞務(wù)用工出現(xiàn)新形式。在建立和完善勞務(wù)輸出的同時，施工企業(yè)與勞務(wù)公司建立緊密合作關(guān)系，在傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了許多新的用工方式，如：加盟連鎖方式、股份制方式、組建自有勞務(wù)隊(duì)伍等。

管理手段有了新成果。從2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展務(wù)工人員實(shí)名制管理試點(diǎn)以來，實(shí)名制得到迅速推廣，項(xiàng)目部對勞務(wù)人員及時登記成冊，按時編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，完善進(jìn)出場記錄和審批手續(xù)，規(guī)范對勞務(wù)工身份、勞動合同、工資發(fā)放、持證上崗、工傷保險等各方面的管理，加強(qiáng)了務(wù)工人員輸出地和輸入地之間的聯(lián)動管理，建立了務(wù)工人員基本信息、技能、工作簡歷等基本數(shù)據(jù)系統(tǒng)，制發(fā)了實(shí)名電子信息卡。

管理水平有了新提升。一些大型施工企業(yè)，勞務(wù)管理上了新臺階，并實(shí)現(xiàn)了飛躍。一些較早分離直接走向市場有實(shí)力的勞務(wù)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了分包隊(duì)伍施工資質(zhì)化、分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)持證化、分包隊(duì)伍勞務(wù)用工合同化及建立分包隊(duì)伍農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理長效機(jī)制的“四化一監(jiān)督”。

勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)許多可喜的新變化。勞務(wù)企業(yè)開始注重完善內(nèi)部管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對勞務(wù)資源的開拓，嚴(yán)格對勞務(wù)人員的檔案管理和考核評級。企業(yè)加強(qiáng)了對高技能人才的培養(yǎng)和吸收，有的勞務(wù)企業(yè)為高技能人才像正式職工一樣上交各種保險和公積金，有的勞務(wù)公司設(shè)立駐項(xiàng)目辦事處，派駐勞務(wù)經(jīng)理；建立調(diào)解委員會和基金會等，勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)普遍開始注重改善務(wù)工人員的工作生活條件，務(wù)工人員的管理正向著“規(guī)范化、人性化、實(shí)用化”方向健康發(fā)展。

勞務(wù)管理面臨重大轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)新常態(tài)，直面新挑戰(zhàn)

從傳統(tǒng)的季節(jié)性用工管理向適應(yīng)市場資源管理優(yōu)化配置轉(zhuǎn)變。

一是轉(zhuǎn)變對勞務(wù)管理的思想認(rèn)識。作為施工企業(yè)，要認(rèn)識到季節(jié)性用工的局限性和不穩(wěn)定性及勞務(wù)管理進(jìn)行市場資源優(yōu)化配置的趨勢，從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子對轉(zhuǎn)變勞務(wù)管理的思想認(rèn)識，摸索勞務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提升管理質(zhì)量；其次，從勞務(wù)企業(yè)角度考慮，勞務(wù)隊(duì)伍要增強(qiáng)對勞務(wù)現(xiàn)狀的認(rèn)識，找出自身的問題和不足，不斷提高關(guān)于勞務(wù)資源優(yōu)化配置的認(rèn)識，確保施工企業(yè)與勞務(wù)分包單位在思想、行為上達(dá)到統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理思想轉(zhuǎn)變。

二是把握勞務(wù)管理轉(zhuǎn)變的方向，提高勞務(wù)工職業(yè)技能。目前，施工企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)狀堪憂，文化素質(zhì)偏低，施工技能不熟悉，思想理念落后，要想提高勞務(wù)資源的優(yōu)化配置，必須提高勞務(wù)工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮班組長帶頭作用，引導(dǎo)勞務(wù)班組做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，同時，有針對性地開展勞務(wù)隊(duì)伍的崗前、特種和專項(xiàng)安全技術(shù)，熟練掌握崗位操作技能，培養(yǎng)處理生產(chǎn)故障的能力，促進(jìn)班組的安全管理由傳統(tǒng)管理上升為科學(xué)管理。要組織勞務(wù)隊(duì)伍開展安全、質(zhì)量文化建設(shè)，通過各種形式的競賽活動，營造人人重視安全質(zhì)量、個個關(guān)心安全質(zhì)量的良好氛圍。

從單純經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系向合作雙贏共同發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

施工企業(yè)項(xiàng)目管理的好壞關(guān)系到與勞務(wù)隊(duì)伍的合作關(guān)系。施工企業(yè)要確保生產(chǎn)管理制度在項(xiàng)目的貫徹執(zhí)行力度，保障施工生產(chǎn)各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)與勞務(wù)隊(duì)伍緊密合作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮勞務(wù)隊(duì)伍的作用，快速高效的完成施工任務(wù)。此外，施工企業(yè)要不斷提高市場競爭力，創(chuàng)造更多的工作機(jī)會，與勞務(wù)隊(duì)伍互利共贏，處理好與勞務(wù)隊(duì)伍的利益關(guān)系，做到互惠互利，做到勞務(wù)工與正式職工同工同酬，辦理基本社會保險。積極在用工管理上給予創(chuàng)新，打破勞務(wù)工的身份界限，對長期表現(xiàn)優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、高技能人才，通過選拔和考察，聘為企業(yè)正式員工，簽訂勞動合同，享受正式員工待遇，使他們感覺有奔頭，看到企業(yè)的發(fā)展前景，與企業(yè)共同發(fā)展。

從防范型管理向優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變。

一是施工企業(yè)在勞務(wù)管理中，要堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍在施工中用心工作，不斷提高施工質(zhì)量，加大各勞務(wù)隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)、配合；另外，堅(jiān)持生產(chǎn)活動與教育相結(jié)合，樹立勞務(wù)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)觀念、安全意識、責(zé)任意識及主人翁意識，通過項(xiàng)目夜校、實(shí)物交底、教育、知識競賽等活動，開展以質(zhì)量、安全、技術(shù)為主題的教育，提高勞務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是施工企業(yè)要做好項(xiàng)目綜合管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)與勞務(wù)隊(duì)伍溝通，落實(shí)好勞務(wù)工工資發(fā)放，不拖欠工資；改善勞務(wù)工人生活、工作環(huán)境，可以開展“夏日送清涼”等類似活動，使勞務(wù)工與正式職工享受同等待遇，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益

從松散型勞務(wù)管理向相對固定型勞務(wù)管理轉(zhuǎn)變。

一是根據(jù)當(dāng)前勞務(wù)管理現(xiàn)狀，結(jié)合大型施工企業(yè)勞務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，固定型勞務(wù)管理是勞務(wù)隊(duì)伍管理的主流。實(shí)踐證明，一支施工經(jīng)驗(yàn)豐富的、相對固定的勞務(wù)隊(duì)伍，施工企業(yè)管理起來更為容易，執(zhí)行力度較大，執(zhí)行效果較好，而松散型的勞務(wù)隊(duì)伍不僅大大增加了管理協(xié)調(diào)難度，而且還會給企業(yè)效益造成損失。因此，首先就要嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍入口關(guān)，加大審核力度，遵循“規(guī)范、公開、擇優(yōu)”的原則，組織競標(biāo)工作，選擇資質(zhì)全、信譽(yù)好、素質(zhì)高的優(yōu)秀勞務(wù)分包單位，建立勞務(wù)施工單位動態(tài)考評機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)選擇錄用，讓勞務(wù)隊(duì)伍成為與公司長期合作的、相對固定的合作伙伴，逐步將勞務(wù)隊(duì)伍與企業(yè)間的松散型合作轉(zhuǎn)為緊密型、相對固定型的合作關(guān)系；加強(qiáng)優(yōu)秀隊(duì)伍的引進(jìn)，采取有效途徑把現(xiàn)有勞務(wù)隊(duì)伍中經(jīng)過合作、長期考驗(yàn)留下來的精英隊(duì)伍穩(wěn)定好、培育好、發(fā)展好。同時，對列入“黑名單”的勞務(wù)分包單位及時進(jìn)行清退，及時引進(jìn)有實(shí)力、講誠信的勞務(wù)隊(duì)伍，為公司提供優(yōu)質(zhì)的、相對固定的勞務(wù)資源。

二是強(qiáng)化勞務(wù)分包合同的管理。根據(jù)國家勞務(wù)分包合同示范文本，擬定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，總結(jié)企業(yè)以往勞務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對主要條款進(jìn)行細(xì)化，形成企業(yè)自身標(biāo)準(zhǔn)化、可操作、制度化的合同，并根據(jù)反饋信息，不斷改進(jìn)完善，合同簽訂時應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對分包合同進(jìn)行評審，將勞務(wù)分包合同評審和會簽形成企業(yè)制度。

三是對于施工企業(yè)，要培養(yǎng)組建公司自己的勞務(wù)隊(duì)伍，從細(xì)節(jié)、內(nèi)容、方式等方面轉(zhuǎn)變勞務(wù)隊(duì)伍管理方式，積極為勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)工提供生活、醫(yī)療、法律等服務(wù)，為其生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。

總之，加強(qiáng)施工企業(yè)的勞務(wù)分包管理，是適應(yīng)市場發(fā)展，提高市場競爭力，規(guī)范我國建筑市場的必然要求。要注重從“四個轉(zhuǎn)變”方面下手，通過采取加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，扶持勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)展，以及加大人員教育等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)我國建筑施工勞務(wù)分包企業(yè)管理，促進(jìn)我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷探索、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變勞務(wù)管理的方式，才能不斷夯實(shí)企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，從而不斷提升企業(yè)的競爭實(shí)力和綜合效益，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

* * * 有建識 * 有情趣 * 有態(tài)度 * *

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