近期相繼出臺《住建部標準定額司關于清單工程量計算規(guī)范意見的函》（建標造函[2018] 208號）、《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017] 19號）、《住建部關于印發(fā)工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標[2017] 164號）、《住建部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2 017] 209號）等文件，這些新文件對新時期的造價管控與合同管理提出了新要求、指出了新方向，一線專業(yè)人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。

管好投資、控制造價，需要抓住關鍵環(huán)節(jié)。如何合理設計招標合同計價約定？如何按合同約定處理工程結算中計量、調(diào)價、變更、簽證問題？等等，這些是工程造價管控和結算支付的關鍵內(nèi)容。當然，營改增計稅新政策下對工程計價、招標、合同等產(chǎn)生較大影響，選擇有效的對策措施尤為重要。

近年來國家出臺了包括《招標投標法》的修改、發(fā)改委《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的頒布、《招標公告和公示管理辦法》的實施、新的九部委局《招標文件范本》發(fā)布施行、住建部《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法>的決定》、交通部《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》等一系列最新的法規(guī)政策。要想合規(guī)高效地完成招標采購，讓我們的招標工作經(jīng)得起上級部門的巡視審計，需要我們招標采購人員隨時掌握最新的法規(guī)變動。同時隨著政府放管服的深入開展和工程項目依法必須招標范圍的縮小，招標將走向少而精的方向，這對我們的招標實務操作能力也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

為幫助相關專業(yè)人員了解掌握計價、合同、糾紛鑒定領域最新法規(guī)，理清實務中重點、難點、疑點、焦點等專業(yè)共性問題的機理和深層原因，拓展解決問題的視野和思路，實質性地提高專業(yè)素養(yǎng)和能力。全國城建中心決定舉辦“最新清單計價政策解讀、工程造價全過程管控、招投標管理實務暨營改增后計價合同招標對策分析及審計監(jiān)督管理高級班”。請各單位積極組織本單住及下屬單位相關人員參加。

一、內(nèi)容

第一部分：最新清單計價與建筑業(yè)營改增等政策文件解讀

1．《住建部標準定額司關于清單工程量計算規(guī)范意見的函》（建標造函[2018] 208號）；

2．《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中相關計價規(guī)定（國辦發(fā)[2017] 19號）；

3．《住建部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標[2 017] 209號）；

4．《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016] 36號）、《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務總局2 0 1 6年第1 7號公告）、《關于做好建筑業(yè)營改增建設工程計價依據(jù)調(diào)整準備工作的通知》(建辦標[2016)4號）；

5．《關于建筑服務等營改增試點政策的通知》（財稅[2 017] 58號）；

6．《財政部、稅務總局關于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財稅[2 018] 32）及國家稅務總局2 0 1 8年第4 2號公告等文件的重點條文解讀。

第二部分：工程造價管控、計價爭議實務焦點共性問題分析解決思路

1．工程造價管控的基礎條件分析；

2．招標清單缺漏的價款補償分析；

3．招標清單特征描述不準確的結算影響；

4．合同價格形式的選擇與設計；

5．工程量核定與進度款結算；

6．市場價格波動引起的調(diào)價；

7．工程量變更結算中“不平衡單價”處理；

8．工程實體內(nèi)容變更計價爭議與案例；

9．工程措施方案變更的責任分析與計價處理；

10.工程簽證與索賠管理典型案例分析；

11.工程造價管控中疑難爭議問題解析；

12.工程造價審計的重點內(nèi)容與方法。

第三部分：營改增后計價、招標、合同對策分析、風險防范與案例分析

1．營改增前后工程計價結構的對比案例分析；

2．營改增后甲供材料與設備的計價與計稅規(guī)定與案例分析；

3．為什么“清包工工程”、“老項目”大多選用簡易計稅方法計價？

4．“甲供工程”采用簡易計稅方法一定對業(yè)主有利嗎？

5．營改增后“新項目新報價”的計稅方法的選擇與明確；

6．甲供內(nèi)容和比例給定，選擇哪種計稅方法對業(yè)主更優(yōu)化？

7．甲供材料設備增值稅可抵扣率16%，比工程造價中增值稅可抵扣率10%大，是不是甲供越多抵扣越多、對業(yè)主越有利？

8．“老項目老報價”的結算價格“剝離”與調(diào)整；

9．“貨物銷售+建筑服務”計稅方法選擇與計價算例；

10.營改增后工程計價盈虧因素的案例分析；

11.營改增后建設單位對招標文件及施工合同的審查要點。

第四部分：最新法規(guī)和招標實務操作重難點分析與監(jiān)督管理及其相關案例分析

1．《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》的解讀；

2．住建部《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改<房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法>的決定》的介紹

3．交通部《鐵路工程建設項目招標投標管理辦法》的介紹；

4．招標文件的編制與九部委局新發(fā)布《標準招標文件》范本的適用范圍和使用說明；

5．《標準招標文件》范本中招標人可以補充、細化和修改的內(nèi)容；

6．招標文件的采購需求和技術標書的編制方法；

7．二大評標基本原則和六大類評標方法的介紹；

8．開標評標環(huán)節(jié)注意事項和各種評標技巧；

9．否決投標的合法性及七種常見法定廢標條件詳解；

10.紀檢監(jiān)察審計財務等部門全過程跟蹤監(jiān)督管理內(nèi)容及有關注意事項；

11.招標無效、投標無效、評標無效、中標無效行為的認定；

12.招標投標中異議和投訴的相關法律規(guī)定；

13.如何鑒別、處理與預防高價圍標、低價搶標、掛靠作假和內(nèi)外勾結等違法亂紀行為。

二、對象

各地政府建設項目監(jiān)管部門、招標辦、公共資源交易中心、工程交易中心、投資項目評審中心；各業(yè)主單位從事基建、合同管理、工程項目建設、開發(fā)、審計、監(jiān)察等相關部門人員；各施工、監(jiān)理、項目管理、工程造價、招標代理；中、高等院校、醫(yī)院及科研機構從事相關工作的人員等。

三、時間和地點

2019年01月17日—01月22日（17日報到）    地點：海口市

2019年03月22日—3月27日（22日報到）     地點：廈門市

2019年04月12日—4月17日（12日報到）     地點：南寧市

2019年04月25日—4月30日（25日報到）     地點：西安市

2019年05月16日—5月21日（16日報到）     地點：成都市

2019年06月14日—6月19日（14日報到）     地點：貴陽市

2019年06月28日—7月03日（28日報到）     地點：大連市

四、授課專家及方式

邀請國家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會等參與新規(guī)范編寫的有關專家現(xiàn)場授課，結合經(jīng)典案例和實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流

五、相關費用

本地代表：2800元／人（含資料、電子課件、場地、專家等）

外地代表：4980元／人（含資料、電子課件、場地、食宿（合?。?、專家等）

六、聯(lián)系人

聯(lián) 系人：

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