其中，27家涉事施工企業(yè)的信用評級被直接降為D級，并自通報發(fā)布之日起，禁止其參與湖南省內(nèi)交通建設(shè)工程招投標(biāo)，時限為1至2年不等；此外，還將對涉事企業(yè)進行通報批評，將其列入湖南省失信企業(yè)“黑名單”，在省境內(nèi)實施聯(lián)合懲戒。

       另外，13名涉事人員被全省通報，并自通報發(fā)布之日起，3年內(nèi)不得參與湖南省交通建設(shè)工程有關(guān)建設(shè)活動。

關(guān)于2016年部分涉案施工企業(yè)及人員違規(guī)行為處理結(jié)果的通報

湘交基建〔2017〕79號

各市州交通運輸局，廳直各有關(guān)單位：

       根據(jù)省高級人民法院2016年度涉及高速公路建設(shè)案件的終審刑事判決書意見，省廳按照《交通運輸部公路建設(shè)市場管理辦法》《交通運輸部公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理條例》《湖南省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則》等文件要求，對涉案企業(yè)及人員的違規(guī)行為進行了核查認(rèn)定。經(jīng)研究，現(xiàn)將處理結(jié)果通報如下：

       一、對參與圍標(biāo)、賣標(biāo)、中標(biāo)后轉(zhuǎn)包的企業(yè)

       江西省某公路建設(shè)集團有限公司（投標(biāo)時名稱為江西省某公路橋梁工程有限責(zé)任公司）、某市公路工程公司、東北某路橋集團有限公司等27家企業(yè)在參與我省懷通、婁新、吉懷、滬昆高速公路潭市連接線等多個項目投標(biāo)時，存在圍標(biāo)、中標(biāo)后轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為。依據(jù)《交通運輸部公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則（試行）》（交公路發(fā)〔2009〕733號）公路施工企業(yè)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)GLSG1-4 “與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，直接定為D級”、《湖南省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細(xì)則》（湘交基建〔2017〕44號）施工企業(yè)信用評補充標(biāo)準(zhǔn)GLSG1-20“存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為，直接定為D級”條款及《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全管理條例》第二十一條、《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2015〕88號）第十條、第十二條之規(guī)定，對上述企業(yè)處理結(jié)果如下：

       （一）將27家企業(yè)在湖南省2016年度公路施工企業(yè)信用評價時直接定為D級。其中某路橋工程有限公司等23家僅有圍標(biāo)行為的企業(yè)自信用等級評定之日起一年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)工程招投標(biāo)；江西省某公路建設(shè)集團有限公司等4家中標(biāo)后轉(zhuǎn)包的企業(yè)自本通報發(fā)布之日起二年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)工程招投標(biāo)。

       （二）將27家企業(yè)的上述違規(guī)行為作為“企業(yè)警示信用信息”上報省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建議列入湖南省失信企業(yè)“黑名單”，在我省境內(nèi)實施聯(lián)合懲戒。

       二、對參與圍標(biāo)、買標(biāo)的人員

       梁某、王某、童某等13人參與了上述企業(yè)的圍標(biāo)、賣標(biāo)買標(biāo)活動，存在違規(guī)行為。經(jīng)研究，省廳對以上13名人員予以全省通報，并自本通報發(fā)布之日起三年內(nèi)不得參與我省交通建設(shè)工程有關(guān)建設(shè)活動。

       三、吸取教訓(xùn)、舉一反三，加強公路建設(shè)市場監(jiān)管

       各公路施工企業(yè)及其他從業(yè)單位要引以為戒、舉一反三，進一步增強法律意識和誠信意識，堅持依法守規(guī)經(jīng)營，防止類似問題出現(xiàn)。各項目建設(shè)單位或招標(biāo)人要嚴(yán)格落實“新招標(biāo)投標(biāo)管理辦法”的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范并有序開展招標(biāo)投標(biāo)及信用評價工作，加強合同履約管理力度。各級交通主管部門要進一步加強公路建設(shè)市場秩序?qū)ｍ椪魏褪袌龆讲?，采取積極有效的措施加大違法違規(guī)行為查處力度，加強公路建設(shè)市場監(jiān)管，不斷規(guī)范市場秩序，構(gòu)建公平公正、健康透明的公路建設(shè)市場環(huán)境。 

附件：1. 2016年湖南省部分涉案企業(yè)違規(guī)行為情況表

      　  2. 2016年湖南省部分涉案人員違規(guī)行為情況表

湖南省交通運輸廳

2017年4月14日

鏈接：

       10月，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》，對于企業(yè)、社會團體和非法人經(jīng)濟組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動中，被各級司法行政機關(guān)依法予以認(rèn)定形成失信記錄的行為，將采取失信懲戒聯(lián)動措施。

       《辦法》明確，失信行為聯(lián)合懲戒分為信用記錄核查、失信行為認(rèn)定及實施失信懲戒三個步驟，列入失信黑名單的企業(yè)將向全社會公開披露。

       懲戒措施包括：

       1、列為日常重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象，并提高監(jiān)督檢查頻次；

       2、不列入各類免檢、免審事項范圍；

       3、對企業(yè)及其法定代表人和負(fù)責(zé)人，撤銷相關(guān)榮譽稱號，禁止參與評優(yōu)評先；

       4、取消其財政扶持資格，不予以考慮享受政府財政資金扶持（撥付財政性資金）等國家政策；

       5、情節(jié)嚴(yán)重者，依照稅法等規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止發(fā)放發(fā)票等。

       存在失信記錄的企業(yè)，若能在一定期限內(nèi)主動糾正失信行為，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)，從黑名單上解除。