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十八屆三中全會(huì)開啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面深化改革浪潮，近日發(fā)布的《十三五規(guī)劃建議》進(jìn)一步明確提出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新必將引領(lǐng)各行各業(yè)對(duì)舊體制、舊技術(shù)、舊生產(chǎn)方式進(jìn)行全方面變革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，建筑行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)行業(yè)更是如此。為了幫助大家更好地了解建筑業(yè)正在或即將發(fā)生重大變革，我們從行業(yè)政策、政府監(jiān)管、市場(chǎng)動(dòng)向、生產(chǎn)方式和新技術(shù)等方面進(jìn)行梳理。

一、建筑行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃方案及各類政策紛紛出臺(tái)

簡(jiǎn)政放權(quán)，審批權(quán)限下放。新一屆政府成立三年多以來，國(guó)務(wù)院先后取消和下放近1000項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。一批涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)被取消或下放。其中，前幾批放權(quán)主要集中在工商類、文化類以及各種資格認(rèn)定的清理；后期更多集中在基建投資核準(zhǔn)、金融項(xiàng)目核準(zhǔn)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院、住建部和相關(guān)部委也密集出臺(tái)一系列重量級(jí)的改革政策。包括：被稱為建筑業(yè)深化改革綱領(lǐng)性文件的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，將改變招投標(biāo)方式的《關(guān)于扎實(shí)開展國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》，企業(yè)資質(zhì)管理系列文件《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》和新近發(fā)布引起行業(yè)震動(dòng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，還有業(yè)界高度關(guān)注的《推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》等等，同時(shí)終將會(huì)到來的建筑業(yè)“營(yíng)改增”將是大部分建筑企業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

二、政府監(jiān)管方式將發(fā)生重大改變

企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、工程項(xiàng)目投標(biāo)等提供虛假材料，在建筑行業(yè)屢見不鮮，此行為泛濫的重要原因是政府有政策但缺少有效監(jiān)管手段。底即將建成并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”（俗稱“四庫(kù)一平臺(tái)”），涵蓋了企業(yè)庫(kù)、人員庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、信用庫(kù)和發(fā)布平臺(tái)，查詢一人多企業(yè)注冊(cè)、一人多項(xiàng)目任職，是分分鐘的事情，這將是弄虛作假的必殺器。

三、建筑市場(chǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇

房地產(chǎn)市場(chǎng)正面臨著雙重壓力，即“房地產(chǎn)庫(kù)存量居高不下”和“房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)20個(gè)月下滑”；人口紅利消失，即使執(zhí)行了二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢(shì)；這都是明后年乃至更長(zhǎng)時(shí)間建筑業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，建筑行業(yè)也伴隨著新機(jī)遇的產(chǎn)生。

新型城鎮(zhèn)化將加速。2014年我國(guó)城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，距離發(fā)達(dá)國(guó)家的80%以上（詳見表一），還有較大的發(fā)展空間，《十三五規(guī)劃建議》提出深化戶籍制度改革，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這將進(jìn)一步加速新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，將帶動(dòng)能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

棚戶區(qū)改造力度空前。至2017年三年內(nèi)將改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶。

地下廊管建設(shè)，不能忽視一片新市場(chǎng)。據(jù)專家測(cè)算，地下綜合管廊建設(shè)分為廊體和管線兩部分，每公里廊體投資大約8000萬元，入廊管線大約4000萬元，總造價(jià)每公里1.2億元。按目前的城鎮(zhèn)化速度，未來三到五年，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生約一萬億元的投資。

PPP模式大行其道。發(fā)改委、財(cái)政部等六部委制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》6月1日起實(shí)施。國(guó)務(wù)院辦公廳5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知，PPP已上升為國(guó)家意志。

表一

四、建筑工業(yè)現(xiàn)代化將是建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇

雖然目前建筑工業(yè)現(xiàn)代化因成本和技術(shù)穩(wěn)定性等因素推進(jìn)緩慢，但有三點(diǎn)原因，決定建筑工業(yè)現(xiàn)代化終將是歷史必然的選擇。

1）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化隨著技術(shù)的穩(wěn)定成熟，成本會(huì)進(jìn)一步的降低。

2）人口紅利的消失，60、70后老一代建筑工人隨著年齡增長(zhǎng)，退出建筑市場(chǎng)后，建筑業(yè)若不轉(zhuǎn)型建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，將面臨無工可用，同時(shí)企業(yè)的用工成本也將進(jìn)一步提高。

3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的改變，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，將加強(qiáng)資源保護(hù)，環(huán)境治理，以創(chuàng)新為第一發(fā)展動(dòng)力，據(jù)統(tǒng)計(jì)建筑運(yùn)行能耗+建造能耗合計(jì)約占全社會(huì)總能耗的50%，政府必將通過提高相關(guān)資源價(jià)格的標(biāo)桿進(jìn)行調(diào)控，以減少總能耗，這樣也勢(shì)必導(dǎo)致建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本的上升。

傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的成本上升與工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的成本下降，這是不可扭轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)！兩者終將在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)相遇，當(dāng)工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式下的成本低于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式時(shí)，也是建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式大面積取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的時(shí)間點(diǎn)。

成本趨勢(shì)模擬圖

五、新技術(shù)將全方面滲透建筑業(yè)

信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進(jìn)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”無孔不入，也已全方位影響著建筑業(yè)，例如：1）商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目大幅減少，電子商務(wù)是重要的推手；2）互聯(lián)網(wǎng)+政府監(jiān)管，將終結(jié)掛靠等違法行為；3）互聯(lián)網(wǎng)將大大促進(jìn)建筑業(yè)各類資源全社會(huì)共享，優(yōu)化資源配置、提供行業(yè)效率；4）家裝行業(yè)，已率先進(jìn)行O2O嘗試。

綜上所述，我們認(rèn)為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，面對(duì)新政策、新市場(chǎng)、新技術(shù)、新機(jī)遇，建筑企業(yè)需要六個(gè)方面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

1、經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型：面對(duì)新政策和新監(jiān)管方式，聯(lián)營(yíng)掛靠不久的將來會(huì)被終結(jié)，企業(yè)需要從聯(lián)營(yíng)向直營(yíng)轉(zhuǎn)型；

2、管理模式轉(zhuǎn)型：直營(yíng)模式需要建筑企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，決定企業(yè)從聯(lián)營(yíng)掛靠的粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型；

3、區(qū)域范圍轉(zhuǎn)型：面對(duì)即將到來的統(tǒng)一開放的全國(guó)市場(chǎng)，和“新型城鎮(zhèn)化”、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，建筑企業(yè)需要從區(qū)域市場(chǎng)向全國(guó)乃至全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，從大中型城市市場(chǎng)向城鎮(zhèn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型；

4、承包方式轉(zhuǎn)型：建筑市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)大者越大、強(qiáng)者越強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)格局，每個(gè)企業(yè)需要找到自己的定位，要么你做很大，要么你在某一領(lǐng)域做的很強(qiáng)，這決定建筑企業(yè)需要從施工總承包模式向工程總承包和專業(yè)承包兩極轉(zhuǎn)型；

5、項(xiàng)目角色轉(zhuǎn)型：面對(duì)地方政府債臺(tái)高筑、缺錢現(xiàn)狀和大力推動(dòng)PPP模式的背景下，施工企業(yè)需要從單一施工角色向投融資+施工雙重角色轉(zhuǎn)型；

6、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本逐漸上升，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式成本逐漸下降，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式終將取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這決定建筑企業(yè)必須從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，這是沒有選擇的，但企業(yè)需要結(jié)合自身情況選擇合適的時(shí)間點(diǎn)。

當(dāng)前環(huán)境下，建筑企業(yè)唯有精準(zhǔn)定位、盡快轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，獲得可持續(xù)健康發(fā)展的可能，彷徨等待只能意味機(jī)會(huì)喪失，也終將成為時(shí)代的棄兒。

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