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西安二級資質(zhì) 來源：號(hào)新基建通 為遏制低價(jià)中標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià) ，近日 四川住建廳印發(fā)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)計(jì)取和評審的通知》......
立即咨詢來源：未知 作者：小蘋果 發(fā)布時(shí)間：2020-01-14 熱度：
西安二級資質(zhì)
來源：號(hào) 新 基建通
為遏制低價(jià)中標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)，近日四川住建廳印發(fā)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)計(jì)取和評審的通知》，主要內(nèi)容如下：
1、定額未調(diào)整，定額人工費(fèi)一律不得調(diào)整。
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)評審時(shí)，凡工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)不按計(jì)價(jià)規(guī)定擅自調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)的，否決其投標(biāo)。
3、評審規(guī)費(fèi)金額：
對投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）的金額逐項(xiàng)復(fù)核。
投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的“定額人工費(fèi)（分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)）×投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率”的金額，與投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)規(guī)費(fèi)金額不符的，應(yīng)否決其投標(biāo)。（這條大家注意咯，否則是要被廢標(biāo)的哦）
4、評審定額人工費(fèi)：投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的定額人工費(fèi)低于或高于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)金額30%的，應(yīng)對其規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)的合規(guī)性、合理性進(jìn)行分析，并可提出詢問。
5、自11月1日起執(zhí)行。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)計(jì)取和評審的通知
各市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)計(jì)取和評審行為，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》(川府發(fā)〔2014〕62號(hào))中“修訂、完善清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審辦法，有效遏制低價(jià)中標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)”的要求，現(xiàn)對我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)的計(jì)取和評審進(jìn)一步明確如下：
一、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)第3.1.6條(強(qiáng)制性條文)“規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用”規(guī)定，我省房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程造價(jià)中規(guī)費(fèi)的計(jì)取必須按省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用；根據(jù)《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》(川建造價(jià)發(fā)〔2014〕439號(hào))“建筑安裝工程費(fèi)用”中“費(fèi)用計(jì)算”第三條第(一)款規(guī)定，規(guī)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)為“分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)”，定額人工費(fèi)應(yīng)按照工程量清單的項(xiàng)目特征等內(nèi)容套用定額項(xiàng)目確定，對定額項(xiàng)目中定額人工費(fèi)的調(diào)整必須按照定額的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，凡定額未作調(diào)整規(guī)定的，定額人工費(fèi)一律不得調(diào)整。
二、投標(biāo)人不按計(jì)價(jià)規(guī)定擅自調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)的，屬于《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審辦法》(川建造價(jià)發(fā)〔2014〕648號(hào)，以下簡稱《報(bào)價(jià)評審辦法》)第十九條“……當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件有下列情形之一的，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)……(二)投標(biāo)人未按相關(guān)規(guī)定或其持有的《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》證書中的規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取規(guī)費(fèi)的”規(guī)定中“未按相關(guān)規(guī)定”計(jì)取規(guī)費(fèi)的情形。在投標(biāo)報(bào)價(jià)評審時(shí)，報(bào)價(jià)評審組經(jīng)評審判定投標(biāo)人的工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)不按計(jì)價(jià)規(guī)定擅自調(diào)整規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)的，應(yīng)依據(jù)《報(bào)價(jià)評審辦法》第十九條的規(guī)定否決其投標(biāo)。
三、在工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)評審時(shí)，除電子輔助評標(biāo)軟件現(xiàn)有的輔助評審內(nèi)容外，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)按下列情形對規(guī)費(fèi)計(jì)取進(jìn)行評審。
(一)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按《四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)的、要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按給定的規(guī)費(fèi)費(fèi)率計(jì)取規(guī)費(fèi)，或者招標(biāo)文件對規(guī)費(fèi)計(jì)取未作具體明確要求的，報(bào)價(jià)評審組均應(yīng)對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)金額和規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)的合規(guī)性、合理性進(jìn)行評審(詳附件1～附件4)。
1、規(guī)費(fèi)金額評審
對投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金)的金額逐項(xiàng)復(fù)核，其投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的“定額人工費(fèi)(分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)，下同)×投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率”的金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)規(guī)費(fèi)金額不符(因保留小數(shù)點(diǎn)位數(shù)出現(xiàn)的偏差除外)的，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)否決其投標(biāo)。
2、規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))評審
對按本款第1項(xiàng)規(guī)定評審?fù)ㄟ^的投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))評審，投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的定額人工費(fèi)低于或高于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)金額30%的，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)對其投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)的合規(guī)性、合理性進(jìn)行分析，并可根據(jù)分析情況和評審需要向投標(biāo)人提出詢問。
報(bào)價(jià)評審組的詢問必須以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)人對詢問的答復(fù)、澄清、解釋均采用書面形式，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字有效。
報(bào)價(jià)評審組只能對投標(biāo)報(bào)價(jià)中的相關(guān)問題向投標(biāo)人提出詢問并要求作出必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(二)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人按給定的規(guī)費(fèi)金額填報(bào)時(shí)，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)按本條第(一)款第2項(xiàng)規(guī)定對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))進(jìn)行評審。
四、報(bào)價(jià)評審組在對投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)金額和規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))評審基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析、論證、評估并判斷其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否屬于不按規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)。
(一)對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程“定額人工費(fèi)×投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率”的金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)規(guī)費(fèi)金額不符(因保留小數(shù)點(diǎn)位數(shù)出現(xiàn)的偏差除外)的,依據(jù)《報(bào)價(jià)評審辦法》第十九條的規(guī)定，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
(二)對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))低于或高于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)金額30%的，報(bào)價(jià)評審組通過對投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)人的答復(fù)進(jìn)行分析、論證和評估，并按照下列原則判斷投標(biāo)人是否存在擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)的情形。
1、報(bào)價(jià)評審組經(jīng)過對投標(biāo)報(bào)價(jià)(包括規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)低于或高于招標(biāo)文件規(guī)定幅度的說明)的分析、論證、評估，認(rèn)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)不可行的，應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)。
2、投標(biāo)人對報(bào)價(jià)評審組提出的詢問不能說明理由或報(bào)價(jià)評審組經(jīng)評審認(rèn)為其理由不能成立的，應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)。
3、投標(biāo)人對報(bào)價(jià)評審組提出的詢問拒絕，或沒有法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字的，應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)。
4、被判定為擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)依據(jù)《報(bào)價(jià)評審辦法》第十九條規(guī)定否決其投標(biāo)。
5、對投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的規(guī)費(fèi)計(jì)取基礎(chǔ)(定額人工費(fèi))低于或高于招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)金額30%的，報(bào)價(jià)評審組經(jīng)評審認(rèn)為其不存在擅自改變規(guī)費(fèi)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)計(jì)取規(guī)費(fèi)情形的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，報(bào)價(jià)評審組成員應(yīng)當(dāng)簽字并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
五、省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督電子輔助評標(biāo)軟件開發(fā)企業(yè)依本通知規(guī)定在2018年10月31日前完成電子輔助評標(biāo)軟件相關(guān)功能的開發(fā)。
六、本通知從2018年11月1日起與“川建造價(jià)發(fā)〔2014〕648號(hào)”和“川建造價(jià)發(fā)〔2016〕683號(hào)”配套執(zhí)行。適用于2018年11月1日起發(fā)出招標(biāo)文件的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月26日
四川省住建廳發(fā)布此通知的目的是“有效遏制低價(jià)中標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)”?！?span style="max-width: 100%;letter-spacing: 0.544px;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">通知》明確指出對投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)明細(xì)項(xiàng)目（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金）的金額要逐項(xiàng)復(fù)核，其投標(biāo)報(bào)價(jià)中單位工程的“定額人工費(fèi)（分部分項(xiàng)清單定額人工費(fèi)+單價(jià)措施項(xiàng)目清單定額人工費(fèi)，下同）×投標(biāo)報(bào)價(jià)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率”的金額與投標(biāo)報(bào)價(jià)中相應(yīng)規(guī)費(fèi)金額不符（因保留小數(shù)點(diǎn)位數(shù)出現(xiàn)的偏差除外）的，報(bào)價(jià)評審組應(yīng)否決其投標(biāo)。這意味著，投標(biāo)單位把人工費(fèi)作為競爭性部分降低投標(biāo)價(jià)格的操作手法，以后行不通了；在定額沒有調(diào)整以前，不得擅自改動(dòng)人工費(fèi)報(bào)價(jià)。
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