焦點(diǎn)｜看緯度還是看溫度——南方該不該供暖氣？

　　“我是壹匹來(lái)自北方的狼，卻害怕南方的冷。”“北方干冷，冷的是皮；南方濕冷，冷的是骨?！被ヂ?lián)網(wǎng)上，網(wǎng)友對(duì)南北方寒冬體驗(yàn)有此生動(dòng)描述。

　　在中國(guó)版圖中部，綿延2000多公里的“秦嶺—淮河”橫貫東西，劃分南北。此線以南，桔林經(jīng)冬猶綠；此線以北，喬木秋末多凋。

　　上個(gè)世紀(jì)50年代，我國(guó)以“秦嶺—淮河”爲(wèi)界，劃出了北方強(qiáng)制集中供暖區(qū)。壹根根充滿蒸氣或熱水的管道，給北方地區(qū)帶來(lái)冬天的溫暖。而這條彎曲的分界線，也將部分南方地區(qū)劃入屋里屋外同涼熱的寒冬。

南方該不該有暖氣？半個(gè)多世紀(jì)后的今天，該重新看待這個(gè)問(wèn)題了。新華社記者近期沿“秦嶺－淮河”壹線采訪，深入陜西、安徽、江蘇等地的城市和農(nóng)村，看到了回答這個(gè)問(wèn)題的新答案。

南方對(duì)暖氣有需求嗎？

陜西商洛市商州區(qū)市民黨建峰壹家在家里升起煤氣爐取暖，當(dāng)時(shí)家中溫度只有10℃左右。 新華社記者鄭昕攝

作爲(wèi)秦嶺以南最北的南方城市之壹，陜西省安康市冬天最大的特點(diǎn)就是潮濕陰冷。

“總有孩子忍不住喊，‘老師手凍疼了，寫(xiě)不出字’。我會(huì)和孩子們先做操，等身體熱乎了再上課。”安康市漢濱區(qū)紅旗小學(xué)副校長(zhǎng)龔傳琴說(shuō)，全校1700多名學(xué)生，冬季取暖“只有靠孩子們硬扛”。

江蘇淮安的壹個(gè)下午，氣溫三四度，袁集鄉(xiāng)中心小學(xué)學(xué)生鄭宇在操場(chǎng)上和同學(xué)們壹起做足球操，雖然穿了壹件秋衣、兩件毛衣和兩件外套，他的小臉仍然凍得紅撲撲。

運(yùn)動(dòng)取暖、提供開(kāi)水、窗簾擋風(fēng)……袁集鄉(xiāng)中心小學(xué)的老師們爲(wèi)孩子保暖想盡了辦法?！皫坠锿饩陀幸紓€(gè)發(fā)電廠，如果能集中供熱，孩子們的日子就好過(guò)多了。”校長(zhǎng)杜希軍感嘆。

在城市，越來(lái)越多的南方家庭安裝電暖、氣暖設(shè)備。南京、上海、合肥等南方城市的壹些高檔樓盤(pán)，地暖幾乎成了“標(biāo)配”。在淮安等地，有供暖的樓盤(pán)，每平方米高幾百元也好賣(mài)。

按地理線劃分供暖區(qū)合理嗎？

1月6日，淮安市壹集中供暖小區(qū)居民趙麗華在家中客廳看電視。新華社記者沈鵬攝

秦嶺－淮河地理線，變成了強(qiáng)制供暖分界線?！霸摼€與我國(guó)當(dāng)年國(guó)情有關(guān)?！北本┐髮W(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授馮長(zhǎng)春指出，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所有的供暖要財(cái)政出錢(qián)，受條件所限，能省則省，秦嶺－淮河壹帶‘凍不死人’的地區(qū)就劃爲(wèi)了可供可不供的地區(qū)。”

　　采訪中多位專家認(rèn)爲(wèi)，隨著時(shí)代發(fā)展，是否集中供暖應(yīng)取決于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。同爲(wèi)該學(xué)院教授周壹星說(shuō)，按過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，江蘇徐州屬于可不供暖的地區(qū)。但徐州地處黃淮平原，沒(méi)有阻擋，寒潮從北方直下，冬天比較冷。集中供暖不應(yīng)該簡(jiǎn)單地“劃線”“劃片”，應(yīng)該讓有需要、有條件的城市通過(guò)市場(chǎng)杠桿，“撬動(dòng)”集中供暖。

　南方集中供暖弊端多？

1月6日，徐州華潤(rùn)電力有限公司集控室工作人員對(duì)熱網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行操控。新華社記者韓瑜慶攝

如果南方實(shí)行集中供暖，政府財(cái)政是否不堪重負(fù)？記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前壹些南方城市在財(cái)政不補(bǔ)貼的情況下，進(jìn)行市場(chǎng)化供暖探索，已取得壹定效果。

淮安陽(yáng)光熱力服務(wù)有限公司總經(jīng)理陳偉說(shuō)，完全靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，供暖小區(qū)的開(kāi)通率在20％－50％。目前該公司的民用供暖業(yè)務(wù)每年虧損三四百萬(wàn)。但依靠安裝售賣(mài)供暖配套設(shè)備等其他業(yè)務(wù)，總收支基本平衡，略有盈余。隨著暖氣開(kāi)通率逐漸提升，企業(yè)效益還將大幅提升。

南方冬天短，且平均溫度偏高，集中供暖耗費(fèi)能源巨大？“從能源利用率看，集體供暖肯定比個(gè)體供暖更節(jié)能?！?淮安市氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)禹繼華說(shuō)，“事實(shí)上，即使沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼，也有越來(lái)越多的南方家庭采用了個(gè)體取暖?！?/span>

“熱電廠生産的蒸汽用于發(fā)電后還有大量富余，不僅造成浪費(fèi)，還需再消耗能源進(jìn)行冷凝?！标悅フJ(rèn)爲(wèi)，利用這些熱能實(shí)行集中供暖，熱電廠的能源使用效率將大幅提升。

合肥市熱電集團(tuán)總經(jīng)理汪昌躍介紹，目前合肥市集中供暖的居民小區(qū)約150家，其中近100家都是小區(qū)自燒的小鍋爐。如果將這些小鍋爐關(guān)停并入市政統(tǒng)壹供暖，對(duì)減少城市污染和排放會(huì)起到明顯效果，每年還可節(jié)約數(shù)十萬(wàn)噸的燃煤。

淮安四方熱力能源有限公司工程師李雷雷給記者算了壹筆賬，以壹個(gè)20萬(wàn)平方的小區(qū)采暖爲(wèi)例，小鍋爐每小時(shí)需消耗標(biāo)準(zhǔn)煤1.78噸，而壹臺(tái)30萬(wàn)千瓦大機(jī)組只需1.33噸，每小時(shí)可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤0.45噸，按壹個(gè)采暖季120天計(jì)算，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1296噸。

上個(gè)世紀(jì)50年代，我國(guó)以“秦嶺-淮河”爲(wèi)界，劃分出了北方強(qiáng)制集中供暖區(qū)。有人調(diào)侃，這條彎曲的分界線，北側(cè)冬天靠暖氣，南側(cè)靠壹身“正氣”。半個(gè)多世紀(jì)后的今天，南方供暖有必要嗎？財(cái)政壓力大嗎？會(huì)造成能源浪費(fèi)、環(huán)境污染嗎？新華社記者爲(wèi)你求解。

南方集中供暖技術(shù)上可行嗎？

圖爲(wèi)1月6日拍攝的淮安市華能電廠供熱遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)。新華社記者沈鵬攝

“習(xí)慣是南方供暖最大的阻力?！苯K響水縣委常委、宣傳部長(zhǎng)劉中連說(shuō)，這幾年群衆(zhòng)供暖需求越來(lái)越強(qiáng)烈，如果上級(jí)部門(mén)能出臺(tái)壹些指導(dǎo)政策，縣里肯定能盡快啓動(dòng)，“因爲(wèi)基本條件都已經(jīng)具備” 。

實(shí)事上，壹些非強(qiáng)制供暖區(qū)的城市已經(jīng)探索“政府引導(dǎo)－市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的有限集中供暖方式，利用現(xiàn)有熱電廠爲(wèi)居民小區(qū)供暖。

據(jù)介紹，淮安市從2004年起，依托三家大型熱電廠對(duì)部分小區(qū)集中供暖，目前供熱管網(wǎng)已覆蓋30多個(gè)小區(qū)、2.6萬(wàn)多戶。小區(qū)有沒(méi)有集中供暖，已經(jīng)成爲(wèi)當(dāng)?shù)鼐用褓I(mǎi)房的重要參考。

安徽省合肥市從2005年開(kāi)始在商業(yè)小區(qū)推廣冷暖聯(lián)供的集中供熱方式。徐州市也于2013年取締小鍋爐后，由4個(gè)大型熱電廠進(jìn)行集中供暖，財(cái)政每年拿出1600萬(wàn)補(bǔ)貼，市區(qū)20％的居民已經(jīng)用上集中供暖。

供暖看溫度，跟著“寒舍”走

安徽省肥西縣官亭初級(jí)中學(xué)的學(xué)生程薇（左壹）在宿舍用裝著熱水的塑料杯取暖。新華社記者張端攝

“國(guó)家有了扶貧線，但還沒(méi)有‘保暖線’。”南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吳亦明說(shuō)，當(dāng)前南方供暖主要靠居民“自己想辦法”，“有錢(qián)才有暖”、缺暖“寒舍”多。

“供暖不能跟著緯度走，而要跟著溫度走，跟著‘寒舍’走?！比A東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教授陳振樓建議，條件具備的南方城市應(yīng)盡快把供暖納入整體規(guī)劃，及時(shí)做出科學(xué)決策。

　中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任王震認(rèn)爲(wèi)，解決南方供暖問(wèn)題應(yīng)該多管齊下，壹方面要充分利用南方現(xiàn)有熱電廠的大量供熱潛力，另壹方面發(fā)展節(jié)能環(huán)保的供暖模式。從目前各地探索看，分布式供能系統(tǒng)和熱電聯(lián)産是比較理想的兩種模式。

采訪中多位專家認(rèn)爲(wèi)，在條件具備、需求旺盛的南方地區(qū)開(kāi)展集中供暖，建設(shè)熱源點(diǎn)和鋪設(shè)管道，不僅可以填補(bǔ)供暖“洼地”，滿足群衆(zhòng)的新需求、新期待，而且有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。政府每年都有“實(shí)事工程”，如今水、電、路等都差不多了，該輪到供暖了。

“以前‘壹線分南北’、排浪式執(zhí)政方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前群衆(zhòng)多樣化、個(gè)性化的新需求，如何解決好南方供暖問(wèn)題，也是壹道執(zhí)政考題?！眳且嗝髡f(shuō)

（記者：李燦、劉兆權(quán)、凌軍輝、陳剛、聶可、楊玉華、鄭昕、張晨俊、周暢編輯：孟昭麗、王全超）返回光明網(wǎng)首頁(yè)

鏈接：記者更多走訪

新華社記者近期沿“秦嶺－淮河”一線采訪，深入陜西、安徽、江蘇等地的城市和農(nóng)村，看到了回答這個(gè)問(wèn)題的新答案。

1、位于江蘇省淮安市的中國(guó)南北分界線標(biāo)志建筑（1月6日攝）。 新華社記者 沈鵬 攝 2、居住在江蘇省宿遷市仁恒公寓的韓修舉向記者介紹，2006年開(kāi)始小區(qū)集中供暖，后因有住戶“蹭暖”拒交采暖費(fèi)，導(dǎo)致平均采暖費(fèi)劇增，最終停暖?，F(xiàn)在閑置的暖氣片柜內(nèi)堆滿雜物（1月7日攝）。新華社記者 韓瑜慶 攝

3、江蘇省淮安市一集中供暖小區(qū)居民趙麗華在家中客廳觀看電視（1月6日攝）。 新華社記者 沈鵬 攝

4、江蘇省淮安市一居民小區(qū)室外實(shí)時(shí)溫度為5.9攝氏度（1月6日攝）。 新華社記者 沈鵬 攝

5、供暖的江蘇省徐州師范大學(xué)附屬小學(xué)二（3）班教室內(nèi)溫度顯示為22.2攝氏度（1月6日攝）。 新華社記者 韓瑜慶 攝

6、江蘇省淮安市淮陰區(qū)袁北村村民尹萬(wàn)順在家中。尹萬(wàn)順家沒(méi)有取暖設(shè)備，白天得穿五件衣服御寒（1月6日攝）。他家中的實(shí)時(shí)溫度顯示為7.2攝氏度。 新華社記者 陳益宸 攝

7、江蘇省淮安市袁集中心小學(xué)六（1）班的學(xué)生在寫(xiě)字前做“手指操”御寒（1月6日攝）。新華社記者 陳益宸 攝

8、 江蘇省徐州市一集中供暖小區(qū)水暖泵房的工作人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)（1月6日攝）。新華社記者 韓瑜慶 攝

9、江蘇省響水縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)四（7）班的同學(xué)上課時(shí)帶著手套御寒（1月7日攝）。新華社記者 陳益宸 攝

10、安徽省肥西縣官亭初級(jí)中學(xué)學(xué)生程薇（左）在宿舍用裝著熱水的塑料杯取暖（1月14日攝）。她的手上長(zhǎng)了凍瘡。程薇與其他五位同學(xué)共住一間宿舍，冬天睡覺(jué)幾乎每人都要蓋兩床被子。新華社記者張端攝

11、 吳林宏的女兒楊天琪（中）與爺爺奶奶在家中看電視（1月13日攝）。2008年底，吳林宏與丈夫考慮以后有了孩子，如果冬天家里有暖氣，住著會(huì)舒服些，于是選擇在合肥市買(mǎi)了一套由市政集中供暖的房子。吳林宏說(shuō)，冬天開(kāi)空調(diào)，房間里會(huì)很干燥，而且空調(diào)還需要定期清洗，比較麻煩，開(kāi)長(zhǎng)時(shí)間了費(fèi)用也高，而暖氣費(fèi)一年交1500多元，她覺(jué)得并不算貴。 新華社記者張端攝

12、 吳林宏在家中調(diào)節(jié)暖氣片的檔位（1月13日攝）。新華社記者張端攝

13、 安徽省肥西縣官亭初級(jí)中學(xué)學(xué)生衛(wèi)夢(mèng)園（左）和同學(xué)聊天時(shí)用暖手抱枕取暖（1月14日攝）。 新華社記者張端攝

14、陜西省安康市民楊宗安冬天在家也穿著棉襖，他很少打開(kāi)客廳的空調(diào)，因?yàn)橛X(jué)得費(fèi)電（1月6日攝）。新華社記者 鄭昕 攝

15、陜西省商洛市商州區(qū)市民黨建峰一家在家里用煤氣爐取暖，家中溫度為10℃上下（1月7日攝）。新華社記者 鄭昕 攝

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