2019年3月1日起，《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》正式施行，明確將“禁止采取抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人。”

2019年2月1日起，《寧夏回族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》將施行。同之前相比，這次修訂對(duì)各類虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假等行為進(jìn)行細(xì)化，也提出“以抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)評(píng)審或者確定中標(biāo)人的”屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

細(xì)化了虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》第十九條規(guī)定細(xì)化了虛假招標(biāo)的五種情形：

招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

除《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的行為外，招標(biāo)人有下列情形之一的，也屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

《辦法》第二十四條細(xì)化了投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的7種情形：

“除《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條、第四十條規(guī)定的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形外，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

招標(biāo)文件免費(fèi)

《辦法》十六條規(guī)定，在發(fā)布媒介上登載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的電子文本，供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人免費(fèi)下載，提供下載的期限不得少于五日。

此規(guī)定在1月19日開(kāi)始實(shí)施的《雄安新區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中也有涉及，這一規(guī)定在降低眾多企業(yè)投標(biāo)的成本，切實(shí)有效的減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但對(duì)當(dāng)前代理機(jī)構(gòu)而言，本就生處于愈加激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，又還要減少一部分收入。

明確了評(píng)標(biāo)信息公開(kāi)范圍

第三十八條明確規(guī)定了公示的內(nèi)容如下：

此規(guī)定中，公示不僅包含評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)分匯總表，還必須要有采用編碼標(biāo)注的各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的分項(xiàng)評(píng)分，通過(guò)明確評(píng)標(biāo)信息公開(kāi)范圍，強(qiáng)化對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。

保護(hù)招標(biāo)人的自主權(quán)利

第九條規(guī)定，不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位依法自主確定是否招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其進(jìn)行招標(biāo)。

第十四條規(guī)定，各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和公共資源交易中心不得通過(guò)設(shè)置中介名單、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，采用搖號(hào)、抽簽、遴選以及指定等方式，限制招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人的自主權(quán)可謂是得到了一定的保護(hù)，同時(shí)也明確了不得限制招標(biāo)人采用搖號(hào)、抽簽方式從設(shè)置的中介名單及中介機(jī)構(gòu)庫(kù)選擇代理機(jī)構(gòu)。

 突出信用監(jiān)管

第五十一條規(guī)定，有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定；公共資源交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼記錄招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)主體信用信息，信用信息應(yīng)當(dāng)依法歸集到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。

信用問(wèn)題也是當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)的主流趨勢(shì)，此規(guī)定重點(diǎn)突出了通過(guò)信用實(shí)施聯(lián)合懲戒。而在《雄安新區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中則通過(guò)信用等級(jí)來(lái)降低投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金的金額。

來(lái)源：寧夏發(fā)改委