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西安消防操作員證 ---越思考,責任越大 來源:號 中國建設(shè)報 為了做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準取消后市場管理工作,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā) 《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》 (后......
立即咨詢來源:未知 作者:小蘋果 發(fā)布時間:2020-01-16 熱度:
西安消防操作員證
---越思考,責任越大
來源:號 中國建設(shè)報
為了做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準取消后市場管理工作,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》(后附全文),加強園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管。
小包子
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準行政許可事項相關(guān)工作的通知》后,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門紛紛取消了城市園林綠化資質(zhì)核準,明確了園林綠化工程招標不得設(shè)置資質(zhì)條件,取得了一定的經(jīng)驗和做法。但同時也出現(xiàn)了一些問題:
部分地區(qū)將園林綠化工程歸入市政公用工程,使用市政、房建等其他施工資質(zhì)招標;
部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機制不健全,存在市場監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象;
通過亂設(shè)業(yè)績要求造成不公平競爭;
通過信用管理設(shè)置地方壁壘等。
小包子
為了解決這些問題、規(guī)范市場秩序,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草并印發(fā)了《規(guī)定》。
根據(jù)《規(guī)定》:
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門、招標人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。
投標人及其項目負責人要公開信用承諾,接受社會監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。
園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄,要作為投標人資格審查和評標的重要參考。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部:
負責指導和監(jiān)督全國園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門:
負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度,并組織實施。
城鎮(zhèn)園林綠化主管部門:
應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管,建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制,負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關(guān)工作。
專家觀點
江蘇省風景園林協(xié)會會長
王翔
各地在貫徹過程中,要嚴格維護園林綠化工程的專業(yè)性、完整性,不得將園林綠化建設(shè)內(nèi)容肢解或?qū)⑵湟暈榻ㄖ?、市政等工程的附屬工程,變向作為建筑、市政等工程進行招標投標。
南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局工程師
張 輝
為了倡導園林綠化行業(yè)工匠精神、傳承和發(fā)展中國園林傳統(tǒng)技藝和文化、展現(xiàn)中國園林的文化自信,并將園林特有的專業(yè)性、藝術(shù)性與人民群眾對美好生活的向往有機結(jié)合,《規(guī)定》要求園林綠化工程要由專業(yè)的企業(yè)和人員來做。
北京市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長
耿曉梅
《規(guī)定》再次明確了不得將具備原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程總承包資質(zhì)等作為園林綠化工程招標的資格條件,意即不得以任何資質(zhì)作為準入門檻。這是保障園林企業(yè)權(quán)益的最核心條款。
廈門市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長
柳振譽
《規(guī)定》明確了園林綠化工程適用范圍,強調(diào)了從業(yè)單位和從業(yè)資格及信用要求考量投標資格,明確了園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要求及園林綠化工程信用體系建設(shè)與分工。
重慶市城市管理綜合行政執(zhí)法總隊法制處副處長
周 波
《規(guī)定》進一步明確了各地園林綠化主管部門監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變下的職能職責和共同做好信用信息體系建設(shè)的具體工作的要求。各地園林綠化主管部門應(yīng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一監(jiān)督下做好當?shù)氐男庞眯畔⒐芾砉ぷ鳎娬{(diào)信用信息系統(tǒng)中的市場主體記錄在招標中的成果應(yīng)用。
園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定
第一條 為貫徹落實國務(wù)院推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革要求,做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準取消后市場管理工作,加強園林綠化工程建設(shè)事中事后監(jiān)管,制定本規(guī)定。
第二條 園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地,以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項目的配套綠化,主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。
第三條 園林綠化工程的施工企業(yè)應(yīng)具備與從事工程建設(shè)活動相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件,并遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。
第四條 園林綠化工程施工實行項目負責人負責制,項目負責人應(yīng)具備相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術(shù)能力。
第五條 綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標時,可以要求投標人及其項目負責人具備工程業(yè)績。
第六條 園林綠化工程招標文件中應(yīng)明確以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┩稑巳藨?yīng)具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力;
(二)投標人及其項目負責人應(yīng)具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄;
?。ㄈ┵Y格審查委員會、評標委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3;
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。
第七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門、招標人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。
第八條 投標人及其項目負責人應(yīng)公開信用承諾,接受社會監(jiān)督,信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要參考。
鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保,或購買工程履約保證保險。
第九條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,重點對以下內(nèi)容進行監(jiān)管:
?。ㄒ唬┟缒尽⒎N植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況;
?。ǘ┩?、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況;
?。ㄈ┑匦握?、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理情況。
園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理可由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門委托園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第十條 園林綠化工程竣工驗收應(yīng)通知項目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門,城鎮(zhèn)園林綠化主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收,出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》,并納入園林綠化市場主體信用記錄。
第十一條 園林綠化工程施工合同中應(yīng)約定施工保修養(yǎng)護期,一般不少于1年。保修養(yǎng)護期滿,城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)監(jiān)督做好工程移交,及時進行工程質(zhì)量綜合評價,評價結(jié)果應(yīng)納入園林綠化市場主體信用記錄。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責指導和監(jiān)督全國園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定,建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。
第十三條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理工作,制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度,并組織實施。
第十四條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管,建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制,負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關(guān)工作。
園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄,應(yīng)作為投標人資格審查和評標的重要參考。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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