2019年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》（魯政辦字﹝2019﹞53號），對允許部分建筑業(yè)企業(yè)跨類別、跨等級承攬業(yè)務(wù)作出了原則規(guī)定。

江蘇

2019年1月，江蘇省住建廳印發(fā)《關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》。之后，省住建廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)文，允許部分類別的施工總承包企業(yè)跨專業(yè)承接工程。

具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì)，可以跨專業(yè)承接其他三個類別同等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）：

1、擴大承包工程范圍：信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的工程。

2、特、一級資質(zhì)企業(yè)可直接申請二級資質(zhì)：

2018年12月，廣東省下發(fā)通知，允許信用好的建企超資質(zhì)承接工程項目。

• 對取得廣東省資質(zhì)許可、誠信守法、三年內(nèi)無發(fā)生過質(zhì)量安全事故、三年內(nèi)無不良行為記錄、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè)，可擴大承包工程范圍。

• 對于具有二級建筑、市政資質(zhì)的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應(yīng)總承包資質(zhì)的承包工程范圍。

各市（地）、縣（市）住建局：

為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕59號），深化建筑業(yè)“放管服”改革，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，現(xiàn)就調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍有關(guān)事項通知如下：

 一、實施項目范圍

房屋建筑工程項目采取直接發(fā)包的，適當放寬建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。

二、調(diào)整承攬范圍

（一）擴大承攬范圍

省內(nèi)建筑工程施工總承包二級及以下資質(zhì)企業(yè)，信用良好、具有專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。有關(guān)要求如下：

1.信用要求。近3年內(nèi)企業(yè)承建的工程建設(shè)項目未發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量安全事故、無建筑市場不良信用信息、未發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為。

2.專業(yè)技術(shù)能力要求。企業(yè)能夠根據(jù)擬承攬工程項目規(guī)模，配備數(shù)量充足的質(zhì)量、安全施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)齊全的項目管理班子；企業(yè)承攬項目負責人具備與擬承接工程等級規(guī)模一致（或以上）的執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)業(yè)績。

3.履約擔保要求。企業(yè)能夠以銀行保函、保險保函、融資性擔保公司擔保、現(xiàn)金等方式，提供合同總價10%的履約擔保。

（二）拓寬經(jīng)營專業(yè)范圍

允許建筑工程施工總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)，不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程。不再需要具備地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；總承包企業(yè)也可將上述專業(yè)承包工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）各級住建主管部門可結(jié)合實際，研究制定具體實施細則，進一步調(diào)整優(yōu)化直發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的管理制度，加快政策實施。

（二）建設(shè)單位在發(fā)包工程時，應(yīng)對擬提高承攬范圍建筑業(yè)企業(yè)是否具備相應(yīng)條件進行審查，并對審查結(jié)果負責；在辦理直發(fā)包手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)向項目所在地住建主管部門針對信用、專業(yè)技術(shù)能力要求進行承諾；強化事中事后監(jiān)管，對未達到承諾要求的，應(yīng)責令停工，并按超越資質(zhì)等級承攬工程依法依規(guī)進行處罰，相關(guān)責任主體列入建筑市場不良信用信息。

（三）加強對提高承接范圍工程建設(shè)項目的監(jiān)督管理，運用全省施工現(xiàn)場信息化管理平臺嚴格落實勞務(wù)人員實名制等制度，加大質(zhì)量安全巡查力度，確保工程建設(shè)項目質(zhì)量安全和順利實施。

（四）企業(yè)提高承接范圍工程建設(shè)項目的業(yè)績，可作為省級權(quán)限內(nèi)資質(zhì)升級使用。

本通知自發(fā)布之日起實施，各地在執(zhí)行過程中遇到實際問題請及時向省住建廳反饋。

聯(lián) 系 人：范曉生

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年4月23日