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來源：天津市住建委、黃岡市住建局、各地住建部門 近日，天津市住建委發(fā)文： 施工單位 對男性超過60周歲、女性超過50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同 。未簽訂勞動(dòng)合同的 不得進(jìn)場施工。......
立即咨詢來源：未知 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時(shí)間：2021-11-15 熱度：
來源：天津市住建委、黃岡市住建局、各地住建部門近日，天津市住建委發(fā)文：施工單位對男性超過60周歲、女性超過50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場施工。湖北黃岡市住建局也明確：禁止以任何形式招錄或使用18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性等三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)。目前為止，全國已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理，上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州、天津、珠海橫琴新區(qū)均作出此項(xiàng)要求。 前不久，荊州一施工單位還因?yàn)檎袖?0歲以上男性從事施工作業(yè)被通報(bào)處罰了！由此看出對用工年齡要求越來越嚴(yán)格了，可能會(huì)有更多地區(qū)跟進(jìn)發(fā)文，企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。天津近日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知。文件提出進(jìn)一步規(guī)范施工單位用工年齡管理：01左中括號(hào)依法簽訂勞動(dòng)合同左中括號(hào)按照國家和本市建筑工人實(shí)名制管理的有關(guān)要求，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，施工單位應(yīng)當(dāng)與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場施工。02左中括號(hào)規(guī)范用工年齡管理左中括號(hào)施工單位與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于法定退休年齡的規(guī)定，對男性超過60周歲、女性超過50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，施工單位應(yīng)當(dāng)對超齡人員健康證明（健康證明有效期為1年）進(jìn)行核驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理安排工作崗位。03左中括號(hào)合理安排特殊崗位人員左中括號(hào)
不得安排或使用男性55周歲以上、女性45周歲以上的建筑工人進(jìn)入施工現(xiàn)場從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)等高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性工作。黃岡11月2日，黃岡市住建局發(fā)布《市住建局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市房屋和市政工程用工實(shí)名制管理工作的通知》。明確：01左中括號(hào)嚴(yán)格房屋和市政工程用工人員管理左中括號(hào)一是建筑企業(yè)管理類人員。
2021年6月6日，荊州市一項(xiàng)目發(fā)生一起安全事故，造成人員傷亡（其中一名傷者男，63歲）。依照市住建局《關(guān)于規(guī)范全市建筑工程用工管理的通 知》，將相關(guān)情況予以通報(bào)：
6月11日，南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知，通知明確：
6月7日，泰州市住建局發(fā)布一則高墜事故通報(bào)，通報(bào)指出：
5月31日，深圳市質(zhì)安總站發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)措施的通知。
5月17日，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站官方微信公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范本市建筑工地用工年齡的工作提示》，再次重申：
近期，珠海橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局發(fā)布規(guī)定，自下發(fā)之日起執(zhí)行。將結(jié)合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對用工年齡監(jiān)督檢查，將對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。橫琴新區(qū)生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知
各有關(guān)單位：在對近期我區(qū)發(fā)生的兩起高墜事故調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，兩起事故施工現(xiàn)場均存在高處作業(yè)違規(guī)使用超齡作業(yè)人員的現(xiàn)象。為遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭，強(qiáng)化施工現(xiàn)場人員管理，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合建筑施工作業(yè)“高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力、技術(shù)要求高”的崗位特性，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑施工企業(yè)用工年齡管理的要求，通知如下：一、禁止以任何形式招錄或使用以下人員進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè):一是18周歲以下;二是60周歲以上男性;三是50周歲以上女性。二、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險(xiǎn)性、風(fēng)險(xiǎn)性高的特殊工作。三、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。請各企業(yè)立即自查，有違反第一款規(guī)定人員的，限期一個(gè)月之內(nèi)解決，并妥善處置好工資發(fā)放及人員遣返工作；有違反第二款規(guī)定人員的，必須立即進(jìn)行整改。我局將結(jié)合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對用工年齡監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，將對相關(guān)責(zé)任企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。特此通知。有建筑工地禁止60歲人員的法律條例嗎？《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104 ）
第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。注：年滿60歲已達(dá)到法定退休年齡，再參加工作屬于勞務(wù)關(guān)系，不受《勞動(dòng)法》調(diào)整。因工作發(fā)生事故不屬于工傷而是人身損害，不適用《工傷保險(xiǎn)條例》而是《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。糾紛不適用勞動(dòng)仲裁，而是通過訴訟解決。《勞動(dòng)法》
第十五條 禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。第五十八條 國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》
第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上學(xué)歷；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。《注冊建造師管理規(guī)定》
第十五條申請人有下列情形之一的，不予注冊：（一）不具有完全民事行為能力的；（二）申請?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；（三）未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；（五）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；（六）因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；（八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；（十）年齡超過65周歲的；（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。黃岡文件原文：
各縣（市、區(qū)）住建局，各有關(guān)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)全市房屋和市政工程監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效地降低勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上消除工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，根據(jù)《省住建廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的通知》《湖北省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《黃岡市人民政府關(guān)于黃岡市保障農(nóng)民工工資支付實(shí)施辦法》等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市房屋和市政工程用工實(shí)名制管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、全面壓實(shí)房屋和市政工程用工實(shí)名制管理責(zé)任全市房屋和市政工程用工實(shí)名制管理工作堅(jiān)持“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市住建局負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全市用工實(shí)名制的日常管理督辦通報(bào)，負(fù)責(zé)市直工程項(xiàng)目實(shí)名制的監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）住建局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域工程用工實(shí)名制監(jiān)管工作。建設(shè)單位要督促在建項(xiàng)目施工單位落實(shí)好用工實(shí)名制管理，在合同中明確用工實(shí)名制管理費(fèi)用，保障用工實(shí)名制專項(xiàng)資金落實(shí)到位。施工單位要切實(shí)履行用工實(shí)名制主體責(zé)任，自本通知印發(fā)之日起，全市行政區(qū)域內(nèi)新開工房屋和市政工程項(xiàng)目及在此之前開工但主體結(jié)構(gòu)工程尚未驗(yàn)收項(xiàng)目的，施工企業(yè)須使用“黃岡市農(nóng)民工實(shí)名制信息化監(jiān)管系統(tǒng)”企業(yè)端，通過實(shí)名制設(shè)備直聯(lián)，完成建筑工人實(shí)名信息登記、考勤、工資代發(fā)等實(shí)名制相關(guān)工作，確保每一位從業(yè)人員考勤記錄實(shí)時(shí)上傳至實(shí)名制系統(tǒng)，真正做到“做工有痕，工資有據(jù)”。監(jiān)理單位要將督促落實(shí)用工實(shí)名制管理納入監(jiān)理日常工作范圍，對落實(shí)工作不到位的，監(jiān)理單位要責(zé)令其立即改正，對拒不改正或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。二、建立關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制考勤制度施工單位依托“黃岡市農(nóng)民工實(shí)名制信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，在項(xiàng)目現(xiàn)場配備必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)對工人實(shí)施電子打卡考勤；不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，要采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。實(shí)名制管理相關(guān)數(shù)據(jù)要滿足“黃岡市農(nóng)民工實(shí)名制信息化監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)時(shí)傳入“黃岡市農(nóng)民工實(shí)名制信息化監(jiān)管系統(tǒng)”，并由其與“湖北省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)”保持實(shí)時(shí)對接和互聯(lián)互通。施工單位要對施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員，現(xiàn)場監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員進(jìn)行考勤管理。按照建筑工人實(shí)名制工作推進(jìn)要求，項(xiàng)目經(jīng)理到崗率月度或季度平均值應(yīng)達(dá)60%以上，項(xiàng)目總監(jiān)到崗率月度或季度平均值應(yīng)達(dá)60%以上，每個(gè)項(xiàng)目每天考勤工人人數(shù)實(shí)時(shí)真實(shí)準(zhǔn)確全面上傳率達(dá)100%。各地住建部門要根據(jù)系統(tǒng)每月考勤數(shù)據(jù)匯總情況，對實(shí)名制管理人員識(shí)別考勤系統(tǒng)考勤率排名靠后的項(xiàng)目，通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人。三、嚴(yán)格房屋和市政工程用工人員管理一是建筑企業(yè)管理類人員。禁止注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師年齡超過65周歲的進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場從事施工管理；項(xiàng)目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類崗位參照注冊類管理人員，原則上年齡超過65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場技術(shù)管理。二是施工現(xiàn)場專業(yè)類人員。參照全省關(guān)于該類人員報(bào)考年齡（年滿18周歲，且男性不超過60周歲、女性不超過55周歲）的基準(zhǔn)要求，禁止年齡未滿18歲人員和年齡超過60歲（男性）、55歲（女性）的專業(yè)類人員從事施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)工作。三是施工現(xiàn)場勞務(wù)類人員。鑒于建筑施工“高空、高危、高風(fēng)險(xiǎn)、重體力、高要求”的崗位特點(diǎn)，禁止以任何形式招錄或使用18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性等三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)，禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現(xiàn)場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險(xiǎn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性的特殊工作。四、加強(qiáng)用工實(shí)名制管理的督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）住建部門要加快推進(jìn)服務(wù)和工程實(shí)名制管理，在日常監(jiān)督檢查中要將施工現(xiàn)場的實(shí)名制管理設(shè)備在線、專（兼）職管理人員、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制系統(tǒng)考勤率等作為檢查內(nèi)容，通過建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)對項(xiàng)目管理人員及建筑工人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）住建局要及時(shí)反饋轄區(qū)新開工項(xiàng)目及竣工項(xiàng)目信息，每周五將信息報(bào)送至市建筑工人實(shí)名制平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，保證市實(shí)名制系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。要將勞務(wù)人員年齡納入日常監(jiān)管巡查、專項(xiàng)督查檢查的重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)違反上述用工年齡規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不改正或逾期未完成整改的，將對相關(guān)用人企業(yè)予以通報(bào)，納入建筑行業(yè)信用扣分；對因違反規(guī)定超齡用人影響工程質(zhì)量安全或者導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法嚴(yán)肅查處。黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局