長期以來，城管執(zhí)法一直面臨著諸多困境，特別是城管執(zhí)法一線人員取證難、執(zhí)行難問題突出，面對暴力抗法束手無策。河南省鄭州市金水區(qū)經(jīng)過3年的探索實踐，由該市城市管理行政執(zhí)法局協(xié)調(diào)當?shù)胤ㄔ?、公安、公證、律師事務所等單位和機構介入城管執(zhí)法工作，建立以公安警務室、公證服務室、法律援助室和城管巡回法庭為主要形式的“三室一庭”司法介入機制。
公安警務室
城市管理行政執(zhí)法過程中，往往存在執(zhí)法相對人信息取得難、城市管理行政執(zhí)法權有限等問題。
聯(lián)合公安部門，可以在很大程度上避免暴力抗法、順利取得當事人信息，確保執(zhí)法順暢。聯(lián)合交警部門則可以對機動車占道經(jīng)營、廢舊機動車占用城市道路等城市管理問題進行長期整治，利于將依法行政落到實處，取得實效。
公證服務室
城管執(zhí)法過程中，經(jīng)常在主體資格、程序、送達和處罰等方面遭遇難題。司法公證全程介入城管執(zhí)法活動，對執(zhí)法者和相對人的行為進行公證監(jiān)督。
一方面可促進工作流程精細化，監(jiān)督、規(guī)范城管執(zhí)法行為，使整個執(zhí)法過程更加公平、公正和公開；另一方面，可以提供客觀、真實、合法的證據(jù)，盡可能還原執(zhí)法現(xiàn)場。
同時，能最大限度地避免和減少與被執(zhí)法對象的摩擦乃至沖突，保護相對人合法權利，真正實現(xiàn)文明執(zhí)法的目標。
法律援助室
城管執(zhí)法的執(zhí)法相對人多數(shù)是外來務工人員，其中相當一部分人存在法制觀念淡薄、維權意識差、法律知識缺乏等問題。
由律師為執(zhí)法相對人提供法律咨詢，解答執(zhí)法相對人在專業(yè)實體法、程序法等方面的疑問，為執(zhí)法相對人提供有效的救濟途徑和專業(yè)法律服務，保護行政相對人合法權益，解答相對人對執(zhí)法案件的疑惑，就能在潛移默化中不斷提高執(zhí)法相對人的知法、懂法、守法水平。
城管巡回法庭
目前我國的法律體系中，對處于城市管理一線的城管執(zhí)法部門沒有賦予強制權。也就是說，一旦出現(xiàn)執(zhí)法相對人在法定期限內(nèi)既不起訴也不履行行政處罰義務的情況，城管執(zhí)法部門只能向當事人反復規(guī)勸，執(zhí)行效果很差。
為了增加執(zhí)行的針對性、提高執(zhí)行效率，金水區(qū)城管巡回法庭由法院行政庭法官和執(zhí)行局執(zhí)行員共同組成。一旦出現(xiàn)城管執(zhí)法相對人在法定期限內(nèi)怠于履行處罰義務的情況，城管部門將直接把案卷移交法院立案庭，由立案庭直接轉交城管巡回法庭。城管巡回法庭對案卷進行合法性審查，下達行政裁定書，對仍拒不履行的，執(zhí)行局執(zhí)行員依法采取有效措施強制執(zhí)行。（來源：住建部網(wǎng)站）
