來源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　建筑企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)志著企業(yè)自身的綜合實(shí)力，是企業(yè)開拓市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要條件，對(duì)于規(guī)模較大的工程總承包項(xiàng)目，業(yè)主招標(biāo)時(shí)一般對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求很高，中標(biāo)單位多為中鐵某局集團(tuán)公司，而擁有實(shí)際施工隊(duì)伍及裝備的施工單位通常為集團(tuán)公司下屬的子分公司。

“營改增”后,建筑企業(yè)資質(zhì)共享解決辦法

因此，中標(biāo)單位承接的項(xiàng)目一般均由三級(jí)單位負(fù)責(zé)實(shí)際的施工建設(shè)，整個(gè)建筑行業(yè)內(nèi)資質(zhì)共享的情況普遍存在。在建筑行業(yè)“營改增”過程中，資質(zhì)共享模式存在一些問題。

　　現(xiàn)有資質(zhì)共享模式及存在問題

　　目前建筑企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)的資質(zhì)共享模式主要有自管、代管和平級(jí)共享三種模式。

它們都存在以下問題：一是合同簽訂主體與實(shí)際施工主體不一致，進(jìn)銷項(xiàng)稅無法匹配，無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅;二是中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位之間無合同關(guān)系，無法建立增值稅抵扣鏈條，影響進(jìn)項(xiàng)稅抵扣;三是內(nèi)部總分包之間不開具證明，總包方無法抵扣分包成本的進(jìn)項(xiàng)稅;四是除自管模式下，中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位均未按總分包進(jìn)行核算，無法建立增值稅抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)分包成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。

　　解決資質(zhì)共享管理模式的方案

　　方案一：總分包模式。中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位簽訂工程分包合同，建立增值稅的抵扣鏈條，實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅完整抵扣。

　　方案二：集中管理模式。由中標(biāo)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，集中核算工程項(xiàng)目的收入及成本費(fèi)用，使增值稅銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)均體現(xiàn)在中標(biāo)單位，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)銷項(xiàng)相匹配，同時(shí)建立對(duì)參建單位的考核機(jī)制。

　　方案三：聯(lián)合體模式。中標(biāo)單位與實(shí)際施工單位組成聯(lián)合體與業(yè)主簽訂工程承包合同，實(shí)現(xiàn)增值稅進(jìn)銷項(xiàng)相匹配。

　　方案四：“子變分”模式。中標(biāo)單位可考慮通過調(diào)整組織架構(gòu)，將資質(zhì)較低的實(shí)際施工單位變?yōu)榉止?，總、分公司之間簽訂內(nèi)部分包合同。對(duì)于不能變?yōu)榉止镜南聦僮庸荆ㄖ髽I(yè)可配套新設(shè)分公司，采取“一套人馬，兩塊牌子”的方式。

　　上述四種方案，適用于不同的資質(zhì)共享模式，且各有優(yōu)劣，在實(shí)際操作中，建筑企業(yè)應(yīng)結(jié)合資質(zhì)共享模式、工程項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)際施工單位的實(shí)際情況，選擇合適的業(yè)務(wù)流程方案。

　　營改增后管理措施

　　針對(duì)資質(zhì)共享在建筑業(yè)營改增后帶來的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅與銷項(xiàng)稅不匹配，無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的問題及影響，建筑業(yè)從以下方面入手，加強(qiáng)和規(guī)范資質(zhì)管理及資質(zhì)共享類項(xiàng)目的管理。

　　一是建筑企業(yè)應(yīng)盡可能減少集團(tuán)內(nèi)資質(zhì)共享，各級(jí)單位盡量使用自己的資質(zhì)投標(biāo)，同時(shí)限制將自己的資質(zhì)共享給其他單位。

二是對(duì)于二級(jí)單位內(nèi)部的資質(zhì)管理，應(yīng)先對(duì)現(xiàn)有子公司的資質(zhì)進(jìn)行梳理和評(píng)估，有計(jì)劃地培育重點(diǎn)三級(jí)單位的資質(zhì)，包括豐富資質(zhì)類型、提高資質(zhì)等級(jí)等，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步降低共享二級(jí)單位資質(zhì)的工程項(xiàng)目比例，從根本上解決資質(zhì)共享問題。

三是對(duì)于二級(jí)單位與二級(jí)單位之間、三級(jí)單位與三級(jí)單位之間的平級(jí)共享及內(nèi)部劃轉(zhuǎn)，應(yīng)逐步減少直至完全禁止。對(duì)于以提高中標(biāo)幾率為目的，建筑企業(yè)以多個(gè)平級(jí)單位資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，并以其他平級(jí)單位中標(biāo)的，可考慮由該建筑企業(yè)的上級(jí)單位(如二級(jí)單位的母公司、三級(jí)單位的母公司)統(tǒng)一進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)，將工程項(xiàng)目從進(jìn)行投標(biāo)的實(shí)際施工單位調(diào)劑給實(shí)際中標(biāo)的資質(zhì)提供方，并在考慮調(diào)劑項(xiàng)目業(yè)績(jī)平衡的基礎(chǔ)上，調(diào)整各實(shí)際施工主體之間的業(yè)績(jī)考核。

　　總之，營改增是一項(xiàng)國家的重大稅制改革，沒有任何回旋余地，預(yù)計(jì)2016 年基本實(shí)現(xiàn)營改增全覆蓋，最終完善各行業(yè)間的抵扣鏈條，基本消除重復(fù)征稅。建筑企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，提早準(zhǔn)備，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展的管理模式，實(shí)現(xiàn)營改增平穩(wěn)過渡和企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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