為維護我市住房租賃市場交易秩序，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為、防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風險，保障住房租賃交易資金安全，維護房屋所有權(quán)人、承租人的合法權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）、《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）等文件精神，市住建局會同市金融工作局、人行西安分行營管部共同擬訂了《西安市住房租賃資金監(jiān)督管理實施意見（征求意見稿）》，為了能夠更好的實施該意見，現(xiàn)廣泛征求社會各界的意見和建議。

 征求意見期限為2020年4月3日至2020年5月2日。您的寶貴意見可通過以下途徑向市住建局反饋。

1. 通過郵箱反饋，郵箱：xaszjjzlc@163.com；

2. 通過傳真，將書面意見和建議進行反饋，傳真：029-87613295。

附件：《西安市住房租賃資金監(jiān)督管理實施意見》（征求意見稿）

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年4月3日

西安市住房租賃資金監(jiān)督管理實施意見

(征求意見稿)

第一章  總則

第一條  為維護我市住房租賃交易秩序，規(guī)范住房租賃企業(yè)行為、防范住房租賃企業(yè)經(jīng)營風險，保障住房租賃交易資金安全，維護房屋所有權(quán)人、承租人的合法權(quán)益，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等六部委印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》，結(jié)合我市實際，制定本意見。

第二條  收儲本市國有土地上的存量住房并通過西安市住房租賃服務平臺進行租賃交易的住房租賃交易企業(yè)（以下簡稱“托管式”租賃企業(yè)），其租賃交易資金收付的監(jiān)督管理適用本意見。

本意見中的次承租人是指承租住房租賃企業(yè)收儲房源的當事人。

本意見所稱存量住房租賃交易資金，是指次承租人與租賃企業(yè)簽訂的存量房屋租賃合同中約定的租金、押金。

第三條  存量住房租賃交易資金監(jiān)管遵循安全、快捷、便民、無償?shù)脑瓌t。

第二章  監(jiān)管協(xié)議的簽訂及專用賬戶的設(shè)立

第四條  “托管式”租賃企業(yè)在開展業(yè)務前需與本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行簽訂《住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議書》，并由企業(yè)在監(jiān)管銀行開立存量住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管專用賬戶）。租賃企業(yè)在我市只能開設(shè)唯一監(jiān)管專用賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金、不得歸集其他性質(zhì)的資金。

第五條  “托管式”租賃企業(yè)在監(jiān)管銀行開立存量住房租賃交易資金監(jiān)管專用賬戶后，需在住房租賃服務平臺填報監(jiān)管賬戶信息并開展相關(guān)業(yè)務。監(jiān)管銀行通過平臺系統(tǒng)對接方式核實企業(yè)填報的賬戶信息并進行租賃交易資金日常監(jiān)管，同時將核實后的賬戶相關(guān)信息定時報送金融管理部門。

第三章  租賃資金的收支

第六條  住房租賃行業(yè)管理部門對“托管式”租賃企業(yè)的監(jiān)管專用賬戶日常收支情況進行監(jiān)督。

第七條  次承租人和住房租賃企業(yè)通過住房租賃服務平臺網(wǎng)簽房屋租賃合同后，次承租人應按照合同約定的支付周期和數(shù)額將租金存入該企業(yè)的監(jiān)管專用賬戶。

第八條  住房租賃監(jiān)管資金的釋放以房屋產(chǎn)權(quán)人足額收到住房租賃企業(yè)支付的租金為依據(jù)，由租賃企業(yè)通過服務平臺申請釋放已付租賃周期內(nèi)監(jiān)管賬戶收到的租金。

第九條  服務平臺將企業(yè)申請釋放信息推送給監(jiān)管銀行，經(jīng)監(jiān)管銀行核實房屋產(chǎn)權(quán)人賬戶收款信息后，平臺方可通過該次申請。

第十條  如需變更月租金額、支付周期、租期等重要條款，雙方應先協(xié)商一致解除原租賃合同，并在5個工作日內(nèi)按照新的協(xié)議內(nèi)容在住房租賃服務平臺重新進行合同網(wǎng)簽備案，按照新合同約定的內(nèi)容接受資金監(jiān)管。

第四章  資金監(jiān)管的解除和賬戶租金和押金的劃轉(zhuǎn)

第十一條  租賃合同期滿后，交易雙方在10個工作日內(nèi)未提出異議則該合同對應的資金監(jiān)管解除, 向企業(yè)釋放賬戶租金余額。

第十二條  交易雙方經(jīng)協(xié)商一致提前終止租賃合同的，雙方應先向行業(yè)管理部門申請撤銷原合同網(wǎng)簽備案再申請解除資金監(jiān)管，申請?zhí)崆敖獬贤瑫r應當提交下列材料：

（一）撤銷租賃合同網(wǎng)簽備案申請表；

（二）申請人雙方身份證明文件；

（三）原房屋租賃合同。

合同網(wǎng)簽備案撤銷后服務平臺向監(jiān)管銀行發(fā)送合同備案撤銷信息,由租賃企業(yè)根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容結(jié)算退款至次承租人銀行賬戶，退款完成后持撤銷合同網(wǎng)簽備案申請表、結(jié)算憑證向監(jiān)管銀行提出釋放租金申請。

第十三條  人民法院、仲裁委員會生效法律文書導致交易終止時，當事人應憑生效法律文書先向行業(yè)管理部門申請撤銷原合同網(wǎng)簽備案再申請解除資金監(jiān)管。

合同網(wǎng)簽備案撤銷后服務平臺向銀行發(fā)送合同撤銷信息,當事人向監(jiān)管銀行申請依據(jù)提交生效的法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)容釋放租金。

第十四條  申請解除資金監(jiān)管時賬戶押金的釋放。合同期滿，企業(yè)在10 個工作日內(nèi)未提出異議，則監(jiān)管銀行將押金釋放給次承租人。當雙方協(xié)商一致提前終止合同時，監(jiān)管銀行依據(jù)雙方協(xié)商內(nèi)容退回押金。單方提出解除申請的，資金監(jiān)管銀行依據(jù)提交生效的法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書協(xié)助執(zhí)行。

第五章  監(jiān)督與管理

第十五條  住房租賃交易資金在監(jiān)管專用賬戶停留期間，由監(jiān)管銀行按照規(guī)定利率計息。

第十六條 “托管式”租賃企業(yè)及其從業(yè)人員違反本實施意見收取和支付資金造成損失的，由住建部門會同相關(guān)部門依職能查處，可責令其限期整改，嚴重的應暫停網(wǎng)簽及監(jiān)管資金撥付，并將其違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案。

第十七條  監(jiān)管銀行未按約定或違反規(guī)定造成收付監(jiān)管資金損失的，按照國家銀行業(yè)監(jiān)督管理法律法規(guī)，由金融監(jiān)管部門查處。

第十八條  凡未接受資金監(jiān)管的，交易雙方應自行承擔交易資金風險。

第十九條  長安、臨潼、閻良、高陵、鄠邑區(qū)，航空基地，周至、藍田縣住建部門，應按本意見制定細則予以落實，西咸新區(qū)參照執(zhí)行。

第二十條 本意見自20 **年*月*日起施行，有效期5年。