來(lái)源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)格局做大調(diào)整的“十三五”期間，不僅是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，而且也是建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃將對(duì)建筑業(yè)的未來(lái)產(chǎn)生巨大影響。

建筑企業(yè)快速發(fā)展，3大難點(diǎn)需解決

　　建筑業(yè)要從傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)演變?yōu)樾聲r(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)，必須迎接挑戰(zhàn)，緊跟時(shí)代的步伐改革和創(chuàng)新。

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就是“重新洗牌謀生存，轉(zhuǎn)型升級(jí)求發(fā)展”具體表現(xiàn)為：

　　第一，建筑觀念現(xiàn)代化，即從過(guò)去的“經(jīng)濟(jì)、適用兼顧美觀”向“節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”的新觀念轉(zhuǎn)變。第二，建筑生產(chǎn)方式工業(yè)化，現(xiàn)在建筑工業(yè)化在全國(guó)方興未艾，有些建筑產(chǎn)業(yè)化走在前面的城市已經(jīng)明確提出二環(huán)以內(nèi)的公用建筑必須采用建筑產(chǎn)業(yè)化的施工方式，意味著今后傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越小。第三，建筑管理方式信息化，即通過(guò)信息化手段，使建筑管理由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。第四，建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色化，建筑產(chǎn)品要向綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、智能化建筑發(fā)展。第五，建筑隊(duì)伍要現(xiàn)代化，即建立職業(yè)化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。第六，建筑市場(chǎng)國(guó)際化，鼓勵(lì)建筑企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。

　　建筑企業(yè)要抓住深化改革的契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)大變革的挑戰(zhàn)。想要轉(zhuǎn)型升級(jí)，以下三個(gè)難點(diǎn)需解決：

　　一是把竣工決算作為竣工驗(yàn)收案的前提條件。

　　企業(yè)普遍存在驗(yàn)收難、審計(jì)難、決算難的問(wèn)題。工程完了遲遲不組織驗(yàn)收;質(zhì)量驗(yàn)收合格了，決算遲遲不批準(zhǔn);拖延決算的“高招”就是審計(jì)，有時(shí)一審就是兩三年，一個(gè)事務(wù)所審得不滿意，換一個(gè)事務(wù)所接著審，審到建設(shè)單位滿意為止，在這期間都不算是拖欠工程款，由于沒(méi)有形成甲乙雙方認(rèn)定的決算，打官司都沒(méi)法立案。

　　業(yè)主在資金緊張的情況下，采取慣用的手法轉(zhuǎn)嫁矛盾，合理合法地拖延決算。企業(yè)的一點(diǎn)微薄利潤(rùn)也在“決算難”中被財(cái)務(wù)成本耗盡。由于得不到及時(shí)決算，大量拖欠工程款引發(fā)了農(nóng)民工工資拖欠的問(wèn)題每年都頻頻被媒體曝光。如果在基建有關(guān)程序上做點(diǎn)調(diào)整，把竣工決算作為竣工驗(yàn)收的前提條件，就完全可以避免工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收完成后，建設(shè)單位用拖延決算、無(wú)限期審計(jì)來(lái)達(dá)到不付工程款、拖延工程款支付的目的。

　　二是改進(jìn)對(duì)施工企業(yè)安全事故責(zé)任的追究方式。

　　建筑施工的安全工作是建筑行業(yè)的頭等大事，這點(diǎn)不容置疑。但是現(xiàn)行對(duì)出了安全事故的處理追究方式應(yīng)該改進(jìn)?，F(xiàn)在處理安全事故普遍做法是：項(xiàng)目上出了安全事故，第一時(shí)間建筑安全管理部門通知項(xiàng)目承包企業(yè)把安全許可證送到主管部門進(jìn)行暫扣處理，一般事故暫扣3～6個(gè)月。對(duì)進(jìn)省企業(yè)，有的地區(qū)處罰上經(jīng)常再增加一項(xiàng)：清出本省建筑市場(chǎng)，隨即給企業(yè)帶來(lái)的直接負(fù)面影響是3～6個(gè)月被停止工程招投標(biāo)活動(dòng)。

　　相反，直接出事故的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格(建造師)卻未受任何影響，其本人也并沒(méi)因事故受到任何教育和警示。這種簡(jiǎn)單化的處罰對(duì)從未出事故的項(xiàng)目部帶來(lái)不應(yīng)有的連累損失。現(xiàn)在企業(yè)做大后，同時(shí)承擔(dān)幾十個(gè)甚至幾百個(gè)項(xiàng)目是常態(tài)，而出安全事故的畢竟是極個(gè)別項(xiàng)目部，一個(gè)項(xiàng)目部出安全事故，其余項(xiàng)目部都因公司總部被“停牌”受牽連，不能再接業(yè)務(wù)，這種追究安全責(zé)任的通行做法，是不分青紅皂白的工作方式，是對(duì)行業(yè)發(fā)展不利的。

　　三是企業(yè)通過(guò)聯(lián)合承包，參與大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　多少年以來(lái)，地方房建總承包企業(yè)根據(jù)自身能力想拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，但在資質(zhì)申報(bào)上一直存在“先有雞還是先有蛋”的矛盾，要承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，而申報(bào)相關(guān)的資質(zhì)又必須拿出標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的業(yè)績(jī)，在“一帶一路”和各地大力發(fā)展軌道交通的大背景下，僅發(fā)揮央企的作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮通過(guò)聯(lián)合承包的方式，解決好制約地方施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。大家都反對(duì)地方對(duì)進(jìn)省的企業(yè)設(shè)置門檻，央企對(duì)此呼聲最高。分析一下，地方主管部門為什么設(shè)置這樣那樣的門檻，關(guān)鍵是央企太強(qiáng)了，地方企業(yè)根本競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)央企，而地方民企卻涉及到對(duì)當(dāng)?shù)囟愂盏呢暙I(xiàn)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的就業(yè)。如果能明文規(guī)定央企進(jìn)入地方承擔(dān)一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，必須與地方有實(shí)力的民營(yíng)建企實(shí)行聯(lián)合投標(biāo)，換句話說(shuō)帶一帶民企，“拉兄弟一把”，就有利于從“先有雞還是先有蛋”的怪圈里跳出來(lái)，既有利于鍛煉民營(yíng)建企隊(duì)伍，也有利于打破行業(yè)內(nèi)部的“行業(yè)壟斷”。從大局講，在國(guó)內(nèi)練兵，培養(yǎng)一批能“走出去”的獨(dú)立承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施的地方專業(yè)隊(duì)伍。

　　最后，如果政府主管部門在建筑法修訂工作上予以突破，建筑業(yè)就能真正依法管理，建筑業(yè)必將成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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