在掛靠領域中像很多的建造師朋友，無論是一級建造師還是二級建造師掛靠風險都是大家所擔心的。一般都是表現(xiàn)為剛剛把證書拿到手中，想掛靠但又怕有一定的風險。于是很多人就搖擺不定，顧慮重重。尤其是在今年住建部出臺各種政策之后，更是人心惶惶。因此，有媒體爆出，建造師掛靠終結(jié)，下面，中右管理為您整理了各方觀點，大家可以理性判斷建造師掛靠終結(jié)是否靠譜。

 

　　

 

 

深度剖析：揭開建造師掛靠終結(jié)3大謬論的真實面目

 

 

 

　　終結(jié)者一：全國社保聯(lián)網(wǎng)

 

 

 

　　正方觀點：

 

　　社保全國聯(lián)網(wǎng)并實現(xiàn)部級間數(shù)據(jù)共享，通過社保證明來證明企業(yè)與員工之間的關系。這將使建造師的注冊單位和社會保險交納單位處于實時監(jiān)控中，掛靠行為必然就不能隱藏了，一旦發(fā)現(xiàn)可能直接導致停止執(zhí)業(yè)、撤銷注冊甚至吊銷證書的處罰。

 

　　實現(xiàn)全國社保信息聯(lián)網(wǎng)后，住建部很方便可以通過社保系統(tǒng)查詢企業(yè)在職人員，并與資質(zhì)要求比對，使建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的人員指標實現(xiàn)處于動態(tài)監(jiān)控中，企業(yè)作弊的難度大大增加。

 

　　反方觀點：

 

　　關于”建造師掛靠”社保的問題現(xiàn)在非常嚴峻，由于國家體制和各省自身的情況問題，全國聯(lián)網(wǎng)還需要一段時間，目前陜西省，天津，上海，重慶直轄市已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)，其他地區(qū)會逐步聯(lián)網(wǎng)，由于我們國家每個省的情況不同，再實際操作中聯(lián)網(wǎng)會出現(xiàn)很問題，需要逐一發(fā)展，先開展省內(nèi)各市的聯(lián)網(wǎng)，再開展各省之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步完成全國聯(lián)網(wǎng)，由于個方面的因素，所以全國聯(lián)網(wǎng)還有很長一段時間能實現(xiàn)全國互聯(lián)的狀態(tài)，建造師可以放心掛靠。

 

　　全國社保聯(lián)網(wǎng)，不是要到2017年去了嗎?趕早考個掛出去!到時候掛靠的價格就會上升，難是難點，賺的錢也多了。把自己原單位社保直接轉(zhuǎn)到掛靠證書公司去?；蛘呋c錢走下原單位關系，社保暫停幾個月，轉(zhuǎn)入掛靠單位幾個月，滿足掛靠條件之后轉(zhuǎn)入新單位。

 

　　中右管理建議：

 

　　目前，我國的社?，F(xiàn)狀是很多省市里都沒有聯(lián)網(wǎng)，有一些省市，部分參保人員還沒有實現(xiàn)區(qū)里和市里的聯(lián)網(wǎng)，為什么沒有聯(lián)網(wǎng)呢?兩個問題，政策統(tǒng)一問題，現(xiàn)在掛靠社保所指的社保只是養(yǎng)老保險，現(xiàn)在養(yǎng)老保險制度有很多種，前幾年全國各地還出臺了小集體參保制度，以后誰知道還會增加什么類型社保，每種待遇的計發(fā)不一樣，不好統(tǒng)一。但最主要的還是各地方利益均衡問題，收入好的地區(qū)不愿意聯(lián)網(wǎng)，解決不了資金的分配問題，聯(lián)網(wǎng)就沒有這么快，大家不用著急和緊張。

 

　　即使以后社保聯(lián)網(wǎng)了，放心吧，掛靠單位有的是辦法，個別關系過硬的單位，不用參保都可以開出證明來，或者把自己本單位的社保停了，由掛靠單位繳納社保，本單位樂得高興不交，因為單位繳納要占到20%,個人只有8%,只要不重復繳納一樣可以的，又不是不允許社保轉(zhuǎn)移了。所以關于全國社保問題，建造師們不用過多擔心，該考試的考試，該掛靠的掛靠。

 

 

 

　　終結(jié)者二：建造師終身責任制

 

 

 

　　正方觀點：

 

　　“質(zhì)量終身制本來就是一個方向。關鍵在于是否嚴格執(zhí)法，如果嚴格執(zhí)法，有能力的建造師才會脫穎而出，處處受到重用。”

 

　　“我個人覺得工程質(zhì)量是干出來的，應執(zhí)行終身責任制，誰施工誰負責，誰設計誰負責。建造師就是項目經(jīng)理，對工程質(zhì)量負全面責任。因此，建造師即使退休，只要工程質(zhì)量出現(xiàn)問題也應追究責任。”

 

　　“應該要問責，起碼這個制度要建立起來，執(zhí)行起來，再談問責時限和內(nèi)容的完善。”

 

　　“就是得這樣，嚇死這些掛靠的。”

 

　　反方觀點：

 

　　“這樣的話，做一個項目要有多少收入才抵得過?這風險太大了。誰還會考建造師?

 

　　“黑鍋我背，賺錢你去，最沒風險的就是老板。掙著賣白菜的錢操著賣白粉的心，還要禁止掛靠，建造師怎么活”

 

　　“現(xiàn)在的工程也不一定是項目經(jīng)理(建造師)說了算，在施工的時候某些工程被領導和甲方分包，項目經(jīng)理可能也只是掛名，真出了問題找的還是建造師，一不小心就成了替罪羊。這么大的責任，誰還想考建造師，建造師證書徹底廢了”

 

　　“合理范圍內(nèi)的責任終身制是個大趨勢，但是所有責任都往建造師身上推未免不符合國情，一個建造師充其量就是個稍微高級點的打工仔，盡職盡責就很不容易了，難道還要把這個群體往死里逼嗎!”

 

　　中右管理建議：

 

　　剛剛執(zhí)行了半年的《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》，要求在工程設計使用年限內(nèi)，施工企業(yè)的工程項目由項目經(jīng)理(建造師)負責。工程發(fā)生質(zhì)量問題時，不管質(zhì)量終身責任人是否已經(jīng)離開原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責任。這一政策出臺導致建筑公司出現(xiàn)了建造師不愿意參與項目招投標、出任項目經(jīng)理的不正常情況，也造成了建造師在考慮掛靠的成本問題。

 

　　《辦法》的正式實施意味著，項目經(jīng)理對其管理的項目質(zhì)量負有終身責任，一旦項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，他們則可能被吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、罰款上百萬元，甚至還可能面臨牢獄之災。這些處罰措施，不僅會使項目經(jīng)理的事業(yè)受到重創(chuàng)，甚至會對他的人生產(chǎn)生嚴重影響。但實際上，影響一個項目質(zhì)量的因素有非常多的方面，承擔這樣大的風險確實會讓很多建造師望而生怯，尤其是年輕的建造師。因此，就目前的市場情況來看，一個施工企業(yè)承接到的項目動輒都是上千萬，甚至是幾億、幾十億，在現(xiàn)實的情況下，個人很難承擔起這個責任。

 

　　一位地方行業(yè)主管部門的領導坦言：“一方面，作為行業(yè)主管部門，我們必須響應住建部的要求，確保‘項目負責人質(zhì)量終身責任制’切實落實;但另一方面，作為貼近基層的部門，我們也深知建筑行業(yè)的實際情況，真正一落實，很多工作或許都沒辦法正常運轉(zhuǎn)了。”

 

　　讓項目經(jīng)理終身為一個項目負責這樣“一刀切”的措施，在實際情況中會存在不合理的地方，項目經(jīng)理質(zhì)量終身責任制在執(zhí)行中遭遇尷尬。建造師不愿意參與投標，建筑企業(yè)不能施工，建筑工程無法開展，這都是目前存在的問題。因此，這個辦法在實施的過程中還是有一定的困難。

 

　　建筑企業(yè)和主管部門之間會有一個協(xié)調(diào)，否則，越來越少的人會去考建造師，本來就供不應求，這下掛靠的價格就更高了。所以建造師可以放心掛靠，關于終身責任制的問題不管你是否掛靠都在那里，如果擔心那建造師證真的是一紙廢紙了。

 

 

 

　　終結(jié)者三：”建筑資質(zhì)”簡單換證

 

 

 

　　正方觀點：

 

　　將”資質(zhì)換證”改為簡易換證，取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核”。企業(yè)”資質(zhì)升級”不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是：1、工程項目上;2、新辦企業(yè)資質(zhì)。掛靠糾紛將進入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。

 

　　反方觀點：

 

　　需要建造師證書地方：1、企業(yè)資質(zhì)新申請需要。2、事中事后動態(tài)的檢查需要。3、項目投標需要。4、項目建設過程中動態(tài)檢查需要。5、企業(yè)資質(zhì)升級需要建造師。6、企業(yè)資質(zhì)增項需要建造師。建造師證書本來就少，企業(yè)想要通過資質(zhì)動態(tài)核查，或者申請資質(zhì)升級等只能通過掛靠的方式來找建造師。

 

　　中右管理建議：

 

　　建筑資質(zhì)簡單換證只是調(diào)整了資質(zhì)換證的手續(xù)，簡化了流程，之前發(fā)布的新”資質(zhì)標準”仍然有效。

 

　　我們可以看到新政策比較以往的舊政策，在企業(yè)資質(zhì)評審條件上均將門檻設高。除了注冊資金標準變化不大以外，對必須具備的持證上崗人員的硬性指標數(shù)量增加了近20%，特別是建造師、造價員、五大員等這類核心持證人員的數(shù)量明顯提高。這次進行簡單換證后，后續(xù)還有動態(tài)核查，加強了事中事后的監(jiān)管，不定時的對取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)是否滿足資質(zhì)標準條件進行審查。如果不符合要求就會沒收”資質(zhì)證書”，還可能被吊銷資質(zhì)。建筑企業(yè)想要短時間內(nèi)找到建造師，只有通過掛靠把人員補全，才能符合新資質(zhì)標準。

 

　　因此，目前我國建造師人數(shù)緊缺，建筑企業(yè)又需要”辦理資質(zhì)”才可以開展工程，這個現(xiàn)狀無法在短時間內(nèi)改變，施工企業(yè)現(xiàn)狀還跟不上建筑改革的步伐。所以，建造師掛靠不會被取代，建造師掛靠會演變成一種合法的勞動關系。目前在網(wǎng)絡上所討論的掛靠是指把自己的職業(yè)資格證書租借給需要用來保資質(zhì)接項目的企業(yè)，獲得報酬，是簽訂正式的勞動合同的，并按規(guī)定繳納社保等，其實這個過程本身不違法，而違法的部分是在企業(yè)實際操作過程中進行了責任轉(zhuǎn)移。因此，只要建筑行業(yè)需要人才，證書掛靠就不會消失，而是從單純的證書掛靠演變成更復雜的雇傭關系，建造師、建筑師等證書含金量越大。