來源： 作者：中右管理 發(fā)布時間：2017-02-20 熱度：

　　2016年2月22日,建筑業(yè)關(guān)于“營改增”的內(nèi)部文件發(fā)布，住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》，明確建筑業(yè)的增值稅稅率擬為11%?！锻ㄖ芬?，各地區(qū)、各部門要高度重視此項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，于2016年4月底前完成計價依據(jù)的調(diào)整準(zhǔn)備。

建筑營改增利弊分析，承包商該何去何從

　　一、營改增對承包商利弊

　　國家層面，營改增能促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量自主投資。李克強總理強調(diào)，特別是在當(dāng)前，把不動產(chǎn)納入增值稅的抵扣鏈條，原來我們已經(jīng)把設(shè)備部分納入了，這樣非常有利于企業(yè)去投資，投資的部分可以抵稅了，作為增值稅抵扣項了，目前的情況下，我們是要鼓勵投資，特別是鼓勵高質(zhì)量的投資，企業(yè)自主進(jìn)行的投資，高質(zhì)量的投資可以抵稅了。

據(jù)專業(yè)人士分析，國家推廣“營改增”，利處很多：

　　1、減少營業(yè)稅的重復(fù)征稅，對大部分企業(yè)來說稅負(fù)下降;

　　2、由于發(fā)票可以抵扣，增加了企業(yè)的議價能力;

　　3、營改增一旦完成，全行業(yè)會形成抵扣鏈。

　　營改增的弊端是：沒有辦法核算進(jìn)項的企業(yè)，或者科技企業(yè)等以人力為成本的企業(yè)將實際上吃虧。

　　承包商層面，營改增對承包商的經(jīng)營模式會產(chǎn)生影響。目前建筑施工承包商的主要經(jīng)營模式有五種——自管、直管、委管、掛靠和聯(lián)合體施工。在目前的經(jīng)營模式下，在總承包簽訂下，實施過程涉及三個主體，即業(yè)主、承包商和施工方。業(yè)主即甲方，承包商即中標(biāo)或投標(biāo)單位，具體承接施工的單位即為施工方。在實行增值稅的管理下，要求不同法人或不同納稅主體之間必須符合增值稅的鏈條抵扣。要符合的增值稅鏈條規(guī)定，必須在承包商和施工方之間要完善相關(guān)合同以及增值稅的鏈條。同樣我們在稅法上完善了增值稅的相關(guān)鏈條，可能會帶來與建筑法相違背或矛盾的方面，不符合建筑法的相關(guān)系列方面。相反，如果鏈條滿足不了，增值稅進(jìn)項無法抵扣，那么會大大增加承包商的稅費負(fù)擔(dān)。

　　二、營改增下，承包商怎么辦?

　　首先，建議承包商轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，逐步取消掛靠經(jīng)營。

　　企業(yè)應(yīng)在今后的經(jīng)營過程中，規(guī)范經(jīng)營管理模式，強制采取更能減少經(jīng)營風(fēng)險的經(jīng)營模式，降低由于建筑法和增值稅的管理給企業(yè)帶來的風(fēng)險，同時規(guī)范經(jīng)營模式，對目前的經(jīng)營模式進(jìn)行梳理，以適合增值稅的管理要求，使經(jīng)營管理更規(guī)范，滿足增值稅的管理要求。

　　限于資質(zhì)的問題，導(dǎo)致在營業(yè)稅制下產(chǎn)生相應(yīng)的施工模式，但對于未來還是選用自管的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。否則選用其他模式給增值稅管理帶來復(fù)雜性，同時給增值稅發(fā)票的開具和相關(guān)稅控設(shè)備、以及發(fā)票的管理傳遞帶來相應(yīng)的風(fēng)險。如此可以促進(jìn)各工程公司來提高自身的資質(zhì)水平，增強企業(yè)的競爭能力。

　　逐步取消采用掛靠及相互借用資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)事項，該模式下，風(fēng)險最高。

　　其次，鑒于中國承包商集團(tuán)設(shè)置的國情，應(yīng)積極爭取政策支持。

　　從建筑法角度，爭取集團(tuán)內(nèi)部分包的合理性。承包商以集團(tuán)的名義取得的項目，分包給集團(tuán)內(nèi)子公司，在增值稅制下，在規(guī)范開具增值稅發(fā)票，統(tǒng)一集團(tuán)管理運營，完善發(fā)票開具鏈條的情況下，爭取一方繳納稅金，減少資金流的支出。

　　如果聯(lián)合體形式承包項目，建議與業(yè)主積極協(xié)商由聯(lián)合體各方分別與業(yè)主簽訂合同，各自分別按合同約定工程內(nèi)容向業(yè)主開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算?；蛘吒淖兲摂M的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體項目部的法律地位，可由聯(lián)合體兩方共同組建獨立的公司完成此經(jīng)濟(jì)事項，但這樣成本較高。

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