2020年11月20日人社廳發(fā)〔2019〕182號《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于2016年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知》中依舊沒有建筑師(建筑業(yè)首刀)、規(guī)劃師(規(guī)劃龍頭)這兩大建筑業(yè)界的巨頭，令業(yè)界為之嘩然。為何2016年獨獨沒有建筑師、規(guī)劃師的考試計劃?注冊規(guī)劃師、注冊建筑師會取消嗎?下放協(xié)會后含金量會怎么變化?

 

 

 

2016注冊建筑師?？?，3大熱點問題分析

 

 

 

　　首先，國家為何要改革注冊制度?

 

 

 

　　國務(wù)院文件一大堆，核心目的是：有效釋放了市場活力，激發(fā)了社會創(chuàng)造力，擴大了就業(yè)，促進對外開放，對接國家市場?？v觀所有政府改革，目標都激發(fā)市場、促進就業(yè)、對接國際化---對內(nèi)維持穩(wěn)定，對外強化地位。

 

　　現(xiàn)在知道國家為何改革，也知道建筑、規(guī)劃必先行，那么，兩師的改革前景呢?我想這句話是最好解釋的：【中華人民共和國建設(shè)部令第167號】[3] 國務(wù)院決定，取消和下放58項行政審批項目，其中包含參照美國注冊建筑師管理委員的管理標準將中國注冊建筑師的審批權(quán)授予中國建筑師管理委員會，進一步與國際接軌，更加便利于國際建筑師的互認工作。

 

　　其實，后續(xù)考試均會相應(yīng)下放，規(guī)劃、建筑師先鋒隊。而規(guī)劃涉及國家利益分配、地形密級，且是唯一不是行政法規(guī)、規(guī)章授權(quán)，是法律授權(quán)的注冊制度，其市場化預(yù)計不會和建筑師一樣完全開放，會受一定保護(西方國家也一樣)

 

　　這樣，我們就知道，首先動刀規(guī)劃、建筑師中央層面對改革表示決心，也是首刀開山頂?shù)拿髦鞘侄?。所以?019、2016均暫無兩師考試計劃。

 

 

 

　　其次，為何獨獨沒有建筑師、規(guī)劃師的考試計劃?

 

 

 

　　眾所周知，兩師是我們起步最早、最成熟的考試，也是立法和管理規(guī)定最早最正規(guī)考試(《建筑師條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，注冊來自立法授權(quán))，傲視其他隨之而來的尾隨考試，一切和建筑行業(yè)有關(guān)系考試，基本都是根據(jù)建筑和規(guī)劃的發(fā)展過程中，為糾正和彌補這項龐大項目中出現(xiàn)的細節(jié)問題而展開的，規(guī)劃是國家宏觀調(diào)控最強手段之一，建筑是建筑行業(yè)的首刀。正為成熟歷久，政府才敢拿來改革試刀，試問存在諸多弊病的建造師，怎么拿來試點。

 

　　那么，兩個如此重量級的注冊考試，為何下方到協(xié)會，原因來自中央高層的改革決策、決心。所謂：“政改之行，唯首而刀，策只所向，唯仕所執(zhí)”。古人已明白改革必須從上而下，動刀必須動老大(直接先變更《法》)，這個就是為何首先改革建筑師、規(guī)劃師的直接原因。因為，改革要成功，首刀必須砍向權(quán)利交叉點，而建筑規(guī)劃毋庸置疑首當(dāng)其沖。這就為2016年考試計劃暫無建筑師、規(guī)劃師埋下伏筆。

 

 

 

　　最后，注冊規(guī)劃師、注冊建筑師會取消?下放協(xié)會后含金量如何呢?(詳細分析參考：”2016年注冊建筑師審批取消，含金量再升級”)

 

 

 

　　無論從政府層面到地方層面，從未動過取消注冊制度的任何心思，注冊制度發(fā)揮的作用國家是完全認可的，在住建部關(guān)于城市建設(shè)問題上首肯城市規(guī)劃的作用且叮囑培養(yǎng)良好的規(guī)劃氛圍和規(guī)劃人才，可知規(guī)劃在政府層面的作用。因此，注冊建筑師、注冊規(guī)劃師不會取消。

 

　　下放到協(xié)會之后含金量會怎么變化?證書質(zhì)量會變重，專業(yè)性會很重。既然國家不會取消亦不會實施評價制度。評價完全不符合改革面向國際化輸出人才的目標，而更加專業(yè)化才是改革的目標。

 

　　所以，國務(wù)院要求注冊權(quán)限下放協(xié)會，一石二鳥，既騰出政府的手(考卷、評卷其實均是協(xié)會)，又通過協(xié)會的專業(yè)性培養(yǎng)專業(yè)性人才。所以，我們可以預(yù)測，未來的改革均是朝向更專業(yè)、更市場的國際接軌層次，含金量會變足，但是考試難度會增大，這是無疑問的。