從2020年初新”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施，到”資質(zhì)就位”政策調(diào)整，可以看出住建部改革建筑企業(yè)資質(zhì)的決心和力度。行業(yè)內(nèi)部充斥著各種關(guān)于建造師考試取消、證書掛靠終結(jié)等聲音，尤其是”四庫(kù)一平臺(tái)”搭建，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之時(shí)，就是掛靠終結(jié)之日。其實(shí)，新政策的實(shí)施大大提升了建筑企業(yè)申辦資質(zhì)對(duì)建造師的需求，而且，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)與掛靠并沒(méi)有任何分析，就算全國(guó)各部門各司各廳聯(lián)網(wǎng)也沒(méi)多大關(guān)系。

 

　　

 

新政增加建造師需求，證書掛靠前景無(wú)限

 

 

 

　　新政增加建造師需求

 

　　第一，2014年11月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知，自2020年1月1日起施行新標(biāo)準(zhǔn)。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))同時(shí)廢止。

 

　　此次通知取消舊標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行新標(biāo)準(zhǔn)，人員資質(zhì)要求從“項(xiàng)目經(jīng)理證”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;注冊(cè)建造師”。

 

　　第二，2020年10月8日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)”資質(zhì)證書”的通知。2020年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問(wèn)題的通知。

 

　　主要涉及內(nèi)容：取消了原實(shí)施細(xì)則一些要求，將”資質(zhì)換證”調(diào)整為簡(jiǎn)單換證，加強(qiáng)事中事后的管理。

 

　　以上資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)及資質(zhì)就位政策調(diào)整，建造師實(shí)際需求數(shù)量，從目前的事中事后資質(zhì)動(dòng)態(tài)檢查的力度來(lái)看，會(huì)有大幅度的增長(zhǎng)。

 

　　這么看來(lái)，其實(shí)政策調(diào)整后，企業(yè)不僅申辦資質(zhì)的門檻提高，對(duì)建造師的需求不減反增，且對(duì)施工員，質(zhì)量員，安全員，造價(jià)員等人員也要求要配備齊全。所以對(duì)于證書不會(huì)受到影響，反而會(huì)提升證書的含金量。

 

 

 

　　證書掛靠前景無(wú)限

 

　　證書掛靠一直是建筑行業(yè)的灰色鏈條，現(xiàn)在政府正在對(duì)掛靠現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)控，而不是廢止。我國(guó)建筑工程中亂象過(guò)多，政府想要市場(chǎng)化，正規(guī)化還有待時(shí)日。市場(chǎng)專業(yè)人員充足到位，自然而然就會(huì)杜絕掛靠?，F(xiàn)在，建造師數(shù)量無(wú)法滿足建筑企業(yè)辦資質(zhì)，市場(chǎng)的不成熟也無(wú)法阻止掛靠現(xiàn)象。

 

 

 

　　第一，企業(yè)可以減少成本。

 

　　明知不合法，為什么證書掛靠還那么有市場(chǎng)?有人算了這么一筆賬，市政二級(jí)建造師證在他們當(dāng)?shù)剡@邊一年是不超過(guò)兩萬(wàn)掛靠費(fèi)，但是如果要是單純的養(yǎng)這樣一個(gè)二級(jí)建造師，一個(gè)月最少是四五千塊錢。這樣的話，企業(yè)可以在這一方面，每個(gè)人省下來(lái)將近一半的費(fèi)用。即使目前資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸對(duì)社保提出要求，但是如果社保費(fèi)用與掛靠費(fèi)用的支出仍然低于正式聘用一名具有證書的員工工資費(fèi)用，那掛靠就還有市場(chǎng)。

 

 

 

　　第二，掛靠實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)小。

 

　　掛靠，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，除非工程出了大的質(zhì)量問(wèn)題，否則，通過(guò)掛靠這種違法的形式變更資質(zhì)、承攬工程，幾乎沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。即使出事兒的話，企業(yè)只會(huì)追究企業(yè)這邊兩個(gè)人，一個(gè)是法人、一個(gè)是項(xiàng)目經(jīng)理。其它的掛靠人員，跟他們沒(méi)什么太大的事，沒(méi)有關(guān)系。

 

 

 

　　第三，證書掛靠取證難。

 

　　證書掛靠取證目前以及未來(lái)最重要的手段是核查社保，但是到目前為止全國(guó)的社保系統(tǒng)還沒(méi)有全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，甚至許多省份都沒(méi)有完全聯(lián)網(wǎng)，雖然部分省市表態(tài)說(shuō)要2020年底實(shí)現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)，但是中右管理認(rèn)為這個(gè)難度比較大，2016年底能實(shí)現(xiàn)全國(guó)主要建筑大省社保聯(lián)網(wǎng)就已經(jīng)很快了。而且即使主管部門可以從社保系統(tǒng)核查社保了，企業(yè)也完全可以給掛靠人員繳納社保，主管部門很難核實(shí)實(shí)際情況。

 

　　因此，建造師掛靠已成為當(dāng)前建筑行業(yè)的潛規(guī)則，新資質(zhì)政策導(dǎo)致建造師供不應(yīng)求。在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，建造師掛靠不會(huì)被取締，也許可能會(huì)慢慢轉(zhuǎn)型，向更規(guī)范的模式轉(zhuǎn)變。

 

 

 

”