眾所周知，我國建筑市場(chǎng)目前實(shí)行的是準(zhǔn)入制，擁有資質(zhì)的企業(yè)才能在市場(chǎng)中取得經(jīng)營資格，越高等級(jí)的資質(zhì)自然是企業(yè)強(qiáng)大實(shí)力的重要象征。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2020年12月31日，全國特級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量為333家，368個(gè)特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)，其中原264家特級(jí)資質(zhì)在復(fù)評(píng)中有258家通過，2012-2014三年內(nèi)共有40家企業(yè)升特成功，2020年全國有35家企業(yè)成功問鼎特級(jí)。2016年不到3個(gè)月就有20余家企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)，并有13家公示通過，2家新申請(qǐng)得到公告，4家成功新增特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)。

　　我們不難得出，目前全國各類建筑企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的熱情依然十分高漲，呈現(xiàn)出加速的趨勢(shì)，建筑市場(chǎng)中將面對(duì)著更多的特級(jí)資質(zhì)企業(yè)、雙特級(jí)資質(zhì)企業(yè)乃至于三特級(jí)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　經(jīng)過我們進(jìn)一步觀察與分析，我們認(rèn)為目前特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)數(shù)量呈現(xiàn)出加速的原因，具體可以分成如下幾種情況。

　　第一、原一級(jí)資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。一級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)承接工程范圍是有限制的，較大項(xiàng)目不具有承接資質(zhì)，取得特級(jí)資質(zhì)以后，業(yè)務(wù)范圍可以進(jìn)一步得到擴(kuò)張，這類一般為民營企業(yè)、地方國企為主。資質(zhì)類別主要集中在建筑工程、市政公用、公路工程等市場(chǎng)程度高的行業(yè)。

　　第二、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略突圍的需要。這類企業(yè)以鐵路工程、冶金工程等為主營業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，原先主業(yè)在經(jīng)歷行業(yè)高峰發(fā)展期后，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，紛紛向建筑工程、市場(chǎng)公用和公路工程等市場(chǎng)程度高的行業(yè)戰(zhàn)略突圍，消化過剩的產(chǎn)能和人力，求得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　第三、國家政策的強(qiáng)力引導(dǎo)。2020年10月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2019]154號(hào))，有兩條政策對(duì)特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)，有重大影響。

　　1、取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)”資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于國家級(jí)工法、專利、國家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對(duì)于申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

　　2、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號(hào))中建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2019]20號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

　　第一條是為特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)松了綁，減少了申請(qǐng)的難度;第二條是擴(kuò)大了特級(jí)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營范圍。這兩條大大促進(jìn)一級(jí)資質(zhì)施工總承包企業(yè)紛紛沖擊特級(jí)資質(zhì)的信心與決心。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇與分化

　　2020年下半年，住建部為何要頒布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2019]154號(hào))，給特級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)松綁并擴(kuò)大特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承攬工程的限制?

　　一是響應(yīng)中央、國務(wù)院各類重要文件提出的“發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”的要求;二是建筑市場(chǎng)不斷萎縮，原有劃定的市場(chǎng)范圍，已經(jīng)不能滿足特級(jí)、一級(jí)等大企業(yè)生存與發(fā)展需要。

　　從目前執(zhí)行情況看，市場(chǎng)中申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量在加速增多，可以預(yù)見的是不久將來全國特級(jí)資質(zhì)企業(yè)會(huì)更多。這樣會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，并助推兩極分化的形成。

　　1、全國中小型建筑施工總承包企業(yè)(二級(jí)、三級(jí))將會(huì)更多的面向特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的直接競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)伴隨著《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》的落地執(zhí)行，建筑業(yè)地方保護(hù)壁壘將逐漸被打破，二、三級(jí)施工企業(yè)總承包企業(yè)賴以生存的地方保護(hù)將消失殆盡后，小型施工總承包企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)與生存壓力。

　　2、伴隨中鐵建、中鐵工和中冶科工等大型央企戰(zhàn)略突圍，建筑工程、市政公用、公路工程等細(xì)分領(lǐng)域也將面臨更大競(jìng)爭(zhēng)。

　　3、建筑業(yè)的發(fā)展必然會(huì)迎來兩極分化的市場(chǎng)，一部分企業(yè)向超大型方向發(fā)展，涉獵范圍廣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);而另一部分企業(yè)，受限于自身實(shí)力和資源，審時(shí)度勢(shì)、定位準(zhǔn)確，在某一方面做強(qiáng)，走專業(yè)化發(fā)展路線。