近些年，證書(shū)掛靠行業(yè)可謂是發(fā)展的如火如荼。正因?yàn)槭袌?chǎng)上廣泛的掛靠需求，使得證書(shū)掛靠這個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游都賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)；然而從最新消息來(lái)看，后期證書(shū)掛靠這個(gè)行業(yè)終將會(huì)成為歷史。

隨著相關(guān)政策的不斷完善，后期證書(shū)掛靠將會(huì)越來(lái)越難。一旦政策收緊，相關(guān)主管部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)打，全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)等客觀因素的影響，證書(shū)掛靠將真的成為歷史。

人力資源社會(huì)保障部回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)于整頓職業(yè)資格證“掛靠”問(wèn)題的留言

《通知》印發(fā)后，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、食品藥品監(jiān)管總局等部門(mén)均高度重視，迅速行動(dòng)，制定了治理工作方案，向社會(huì)公開(kāi)了舉報(bào)受理聯(lián)系方式，并根據(jù)方案部署開(kāi)展了集中治理活動(dòng)。一方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以集中治理工作為契機(jī)，加大執(zhí)法力度，保持嚴(yán)查重懲高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)排查各領(lǐng)域存在的“掛證”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，處理一起；另一方面，系統(tǒng)分析梳理“掛證”問(wèn)題產(chǎn)生的根源和管理不健全之處，提出針對(duì)性措施，從源頭上消除“掛證”問(wèn)題滋生的土壤。同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)資格信息共享和信息公開(kāi)，探索對(duì)“掛證”問(wèn)題的共同打擊、聯(lián)合懲戒，將職業(yè)資格注冊(cè)信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，治理工作已取得初步成效。

2017年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）。要求：

2017年7月底前，全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站將正式開(kāi)通上線，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間跨地區(qū)、跨層級(jí)的信用/招投標(biāo)/社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。

國(guó)辦在《通知》明確要求：

2017年12月底前，實(shí)現(xiàn)信用體系、公共資源交易（包含工程建設(shè)招投標(biāo)數(shù)據(jù)信息）、投資、價(jià)格、自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、能源（電力等）、空間地理、交通、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)（國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

這些重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)行業(yè)的沖擊和改變是不可想象的。

，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2019]63號(hào)），要求：

依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺(tái)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)/資審公告、開(kāi)標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示等信息，都將在平臺(tái)上公開(kāi)、公示，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

今年年初，人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步明確，將在2017年年底，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)社保一卡通。一卡通的信息將包括：個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書(shū)信息，社保信息全國(guó)一旦聯(lián)網(wǎng)，對(duì)目前掛證的影響具體分析如下：

一、人證分離的掛證將消失：只要是社會(huì)保險(xiǎn)和證書(shū)注冊(cè)單位不一致，都將被查出來(lái)，人證分離的掛證將消失。

例如：張三在A省A高校工作，社會(huì)保險(xiǎn)交納在A省A高校，因社保省級(jí)基本聯(lián)網(wǎng)而全國(guó)暫無(wú)聯(lián)網(wǎng)，張三的一級(jí)建造師證注冊(cè)在B省B建設(shè)公司，B公司再給張三交納一份社保，這樣張三的證書(shū)就掛在了B建設(shè)公司。

全國(guó)社保一旦聯(lián)網(wǎng)，則張三的社保只能A高校，或者在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之前張三從A高校辭職。

二、人證合一的掛證或?qū)⒗^續(xù)存在：這種掛證隱蔽性大，被查處的難度也大。

例如：李四是B建設(shè)公司的文員，通過(guò)努力取得了一級(jí)建造師證書(shū)，并注冊(cè)在B建設(shè)公司，單位使用其證書(shū)參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目施工過(guò)程檢查，但李四并沒(méi)有真正管理項(xiàng)目。

再例如：自由職業(yè)者王五，擁有一級(jí)建造師證書(shū)，因?yàn)樽约翰唤患{社保，將社保與證書(shū)都掛在C建設(shè)公司。

社保聯(lián)網(wǎng)不能直接解決這種掛證，這類(lèi)掛證能否被終結(jié)，主要還是看住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目部檢查手段與力度了。

三、一證同時(shí)多項(xiàng)目掛將被終結(jié)：這也目前常見(jiàn)的情況，在人證合一的情況，某建設(shè)單位證書(shū)有限，一本證書(shū)多個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)。這類(lèi)掛證與社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)無(wú)直接關(guān)聯(lián)，而伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善，一證同時(shí)掛多項(xiàng)目的情況將被杜絕。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件要求，工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)基本信息主要包括：各類(lèi)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)型、規(guī)模、造價(jià)等信息；參與工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位及其注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、造價(jià)工程師等注冊(cè)人員信息；參與工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員信息；工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同備案、施工圖審查、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。

若全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，將導(dǎo)致很多掛證人員不再能夠掛證，同時(shí)一證多項(xiàng)目掛的情況也將越來(lái)越難，短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書(shū)緊缺情況，也就是說(shuō)2018年或?qū)⑹亲C書(shū)緊缺的一年，證書(shū)使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書(shū)成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

此外，企業(yè)/個(gè)人的信用將扮演越來(lái)越重要的角色?！耙惶幨?，處處限制”將不再是一句空話(huà)，由多部委（門(mén)）構(gòu)建的信用聯(lián)合懲戒體系會(huì)發(fā)揮巨大的威力！

來(lái)源：土木吧、工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)平臺(tái)、中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)