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建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),江蘇清退7個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，收回

建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),江蘇清退7個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，收回

建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì) ---工程思考者的營地--- 以下是正文 來源： 內(nèi)容來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道；江蘇省財(cái)政廳 編輯整理： “ 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從江蘇省財(cái)政廳獲悉，根據(jù)“能進(jìn)能出”等規(guī)則，......

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建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),江蘇清退7個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，收回

來源：未知 作者：小蘋果 發(fā)布時(shí)間：2019-12-13 熱度：

建筑乙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)

 

---工程思考者的營地---



以下是正文

來源：內(nèi)容來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道；江蘇省財(cái)政廳

編輯整理：



“
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從江蘇省財(cái)政廳獲悉，根據(jù)“能進(jìn)能出”等規(guī)則，到2016年8月3日，省財(cái)政廳核準(zhǔn)退出了7個(gè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及4個(gè)地級(jí)市，總計(jì)約97億元投資，前期費(fèi)用補(bǔ)貼將收回。


江蘇是率先試點(diǎn)PPP項(xiàng)目的省份，在2014年、期間，共有82個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫。

省財(cái)政廳PPP中心表示，7個(gè)項(xiàng)目不再具備PPP試點(diǎn)的實(shí)施條件，按照“能進(jìn)能出”的試點(diǎn)項(xiàng)目管理要求，經(jīng)各地申請(qǐng)，同意退出省級(jí)PPP項(xiàng)目試點(diǎn)。

根據(jù)之前的議事規(guī)則，7個(gè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用補(bǔ)貼將由省財(cái)政廳收回，且相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)政策也將停止享受。

7個(gè)退出PPP試點(diǎn)的項(xiàng)目：
1、(南京)南京市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目，涉及投資5.26億元;

2、(常州)常宜高速項(xiàng)目，涉及投資 11.6億元;

3、(常州)常溧高速項(xiàng)目，涉及投資28.14億元 ;

4、(常州金壇)常州市金壇區(qū)城鄉(xiāng)污水處理一體化項(xiàng)目，涉及投資10.1億元;

5、(常州金壇 )常州市金壇區(qū)第二人民醫(yī)院與城東醫(yī)院資產(chǎn)收購項(xiàng)目，涉及投資 2.97億元;

6、(南通)南通市通州區(qū)社會(huì)福利中心項(xiàng)目，涉及投資2.62億元;

7、(淮安)淮安市現(xiàn)代有軌電車一期工程項(xiàng)目，涉及投資36.49億元。

上述7個(gè)項(xiàng)目涉及總投資97.18億元。

原文內(nèi)容：


PPP試點(diǎn)項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目范圍：
供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場、地下綜合管廊、道路橋梁、軌道交通、機(jī)場與港口、綜合文化體育設(shè)施、環(huán)境改造、旅游景觀、節(jié)能環(huán)保、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造等。

（二）項(xiàng)目條件：
1．項(xiàng)目具有公益性和準(zhǔn)公益性特征；
2．項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，新建項(xiàng)目須已按規(guī)定程序做好立項(xiàng)、可行性研究等項(xiàng)目前期工作；
3．項(xiàng)目需求長期穩(wěn)定，政府和社會(huì)資本合作期限原則上不低于10年；
4．項(xiàng)目能建立清晰的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，能實(shí)現(xiàn)全生命周期的績效管理；
5．項(xiàng)目符合PPP模式“物有所值”的要求；
6．對(duì)所有項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行政府方的股權(quán)投資、運(yùn)營補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入等財(cái)政支出責(zé)任的評(píng)估測算，結(jié)合本級(jí)財(cái)力狀況、收支結(jié)構(gòu)、債務(wù)水平等因素，確保本級(jí)財(cái)政的可承受力和中長期可持續(xù)性。
7．對(duì)擬改造的存量項(xiàng)目要求產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰明確；
8．PPP項(xiàng)目不包括采用建設(shè)－移交（BT）方式的項(xiàng)目。

PPP示范項(xiàng)目“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
示范項(xiàng)目實(shí)行“能進(jìn)能出”，
切實(shí)推動(dòng)PPP模式健康發(fā)展
清華大學(xué)教授王守清表示，“能進(jìn)能出”意味著財(cái)政部此次的示范項(xiàng)目不是固定的，做得不合適的示范項(xiàng)目要退出，而只有保留在示范項(xiàng)目名單里的PPP項(xiàng)目，未來財(cái)政部才會(huì)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，并且獲得PPP基金的股權(quán)投資。
“在項(xiàng)目實(shí)施全過程中，財(cái)政部將建立健全示范項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)示范項(xiàng)目順利實(shí)施?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，示范項(xiàng)目建設(shè)完成后，財(cái)政部將組織專家對(duì)前期實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)審查示范項(xiàng)目是否符合PPP模式的必備特征。驗(yàn)收不合格的，將不再作為示范項(xiàng)目推廣。

之前20部委發(fā)布的通知也明確規(guī)定，對(duì)采用建設(shè)—移交（BT）方式的項(xiàng)目，通過保底承諾、回購安排等方式進(jìn)行變相融資的項(xiàng)目，將不予受理。“即使一些項(xiàng)目納進(jìn)來了，如果后來發(fā)現(xiàn)是BT項(xiàng)目，或者是明股實(shí)債、有固定回報(bào)的情況，包括不公開透明的采購社會(huì)資本，不按照PPP項(xiàng)目程序等，也將按照規(guī)定調(diào)出PPP示范項(xiàng)目名單。”這位負(fù)責(zé)人表示。

實(shí)際上，PPP示范項(xiàng)目一直實(shí)行“能進(jìn)能出”管理，首批示范項(xiàng)目中，青島體育中心項(xiàng)目和膠州灣海底隧道一期項(xiàng)目、江蘇省昆山市現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目，就因項(xiàng)目不具備繼續(xù)采取PPP模式的實(shí)施條件，調(diào)出了第一批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單。

針對(duì)當(dāng)前一些PPP存在的融資難和資金錯(cuò)配等問題，財(cái)政部要求，各地要與中國PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)保或承諾、過高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。

“PPP作為市場化改革的關(guān)鍵一環(huán)，改革的牽引性非常大。”中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為， PPP屬于公共治理的范疇，但在這里公共治理采取了一種非行政運(yùn)作方式，引進(jìn)了市場和社會(huì)的因素。PPP可以使政府公共服務(wù)公共產(chǎn)品多樣化，來更好地適應(yīng)人民群眾的新需求。


  

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