目前，幾乎所有建筑施工企業(yè)在施工項(xiàng)目管理中都處于弱勢(shì)地位，本文就施工單位在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中遭受的不公正待遇作一簡(jiǎn)要分析，并提出建議。

該由建設(shè)方簽證的資料不辦、拖辦、打折扣辦理

建設(shè)方在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中不及時(shí)給乙方辦理簽證，造成竣工結(jié)算時(shí)雙方不能正確地掌握當(dāng)時(shí)的實(shí)際已完成簽證量，造成雙方產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧甚至大打出手。建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)工地代表沒(méi)有簽證的實(shí)質(zhì)權(quán)利，也沒(méi)有建設(shè)方法人代表的書(shū)面委托，給施工單位帶來(lái)了一定的工作難度和經(jīng)濟(jì)損失。

建議：處理簽證問(wèn)題，要有理有據(jù)。一是要研究透施工合同和工程量清單以及工程造價(jià)組成，二是對(duì)設(shè)計(jì)變更、甲方要求的變更要及時(shí)辦理簽證手續(xù)后再施工，最好是項(xiàng)目變更時(shí)所涉及到的材料價(jià)格要根據(jù)合同約定一起簽證確定。在施工過(guò)程中對(duì)可能簽證的項(xiàng)目要有預(yù)判，力爭(zhēng)在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行簽證，施工方自己不能拖延。

建設(shè)方不付款、打折付款、不及時(shí)付款

施工中建設(shè)方不按工程施工合同約定支付工程進(jìn)度款給施工單位，有的建設(shè)單位是確實(shí)沒(méi)錢付、有的單位有錢不想付，有錢打折付，能拖則拖，無(wú)形之中擠占了施工單位的工程款，施工單位只有到社會(huì)上融資來(lái)完成工程，導(dǎo)致施工單位資金壓力大，施工成本大幅增加，項(xiàng)目無(wú)利潤(rùn)甚至虧本。

建議：工程款支付問(wèn)題要依照甲乙雙方的合同約定，建設(shè)方不支付工程款且施工單位有證據(jù)證明其不想支付的，可以書(shū)面致函催要工程款；拖欠達(dá)到一定期限可按照合同約定中止合同履行，并要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。政府應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位實(shí)行企業(yè)信用準(zhǔn)入機(jī)制，無(wú)正當(dāng)理由推遲付款的，可納入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單、加大處罰力度。另外還要建立起建設(shè)方工程款支付擔(dān)保體系，來(lái)保證施工單位的合法權(quán)益。

建設(shè)方不合理壓縮工期、壓低工程造價(jià)

在項(xiàng)目施工中，建設(shè)單位經(jīng)常要求施工單位以最低的價(jià)格、最短的工期完成工程。搶時(shí)間并不是壞事，但是不尊重客觀規(guī)律，就會(huì)產(chǎn)生很多隱患。壓縮工期、壓低價(jià)格會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工企業(yè)成本的上升，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量也有一定的影響，甚至還會(huì)帶來(lái)工程質(zhì)量隱患。因?yàn)閴嚎s工期、壓低價(jià)格需要投入更多人力、物力、財(cái)力，有時(shí)為了應(yīng)付建設(shè)方趕工期，施工方不得不從外面借調(diào)“游擊隊(duì)”，由于這些人員的專業(yè)能力不能保證，給工程的質(zhì)量和勞資糾紛埋下了隱患。

建議：確需壓縮工期的，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證，并支付因縮短工期增加的相關(guān)費(fèi)用，對(duì)壓縮工期可能影響到建設(shè)工程質(zhì)量安全的，不得壓縮。簽訂的建設(shè)合同約定了閉口價(jià)的，應(yīng)按照閉口價(jià)處理。如果沒(méi)有約定，那就只能按照審計(jì)報(bào)告確定的結(jié)果支付。

建設(shè)方拖延工程驗(yàn)收、拖延結(jié)算審計(jì)

有些工程結(jié)束幾個(gè)月甚至一年多建設(shè)單位都不驗(yàn)收，拒絕接受施工單位遞交的竣工決算書(shū)。有的建設(shè)單位采取拖延戰(zhàn)術(shù)，增加結(jié)算的難度，嚴(yán)重影響建設(shè)工程項(xiàng)目決算的公正性，施工單位工程款因此不能及時(shí)回籠，造成施工單位負(fù)債累累，最終拖垮建筑企業(yè)。

建議：施工單位應(yīng)按照建設(shè)程序發(fā)函或電話催促，保留證據(jù)，督促建設(shè)方盡快履行決算審計(jì)的義務(wù)。若建設(shè)方故意推托，可通過(guò)司法訴訟要求其履行。主管部門要充分發(fā)揮好職能作用，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于非承包施工方原因的驗(yàn)收推遲，施工單位要全面、客觀、公正地調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)提請(qǐng)主管部門嚴(yán)肅查處，將建設(shè)單位納入信譽(yù)信用管理，降低其開(kāi)發(fā)資質(zhì)或限制其開(kāi)發(fā)規(guī)模、力度，嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)工程驗(yàn)收相關(guān)法律條例執(zhí)行，保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。

此外，施工企業(yè)最頭疼的是保證金問(wèn)題，如信譽(yù)保證金、履約保證金、工期質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金等，保證金數(shù)目繁多、數(shù)額巨大，給本來(lái)就現(xiàn)金流緊張的施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)。更重要的是，目前業(yè)內(nèi)各類保證金均是針對(duì)施工企業(yè)的，這顯然有失公平。建議相關(guān)部門對(duì)此問(wèn)題給予高度重視，還建筑業(yè)一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。

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