來源：未知 作者：西安資質(zhì)代辦 發(fā)布時間：2021-11-15 熱度：

 農(nóng)民工是推進(jìn)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力軍，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，是“中國制造”走向世界的有力支撐，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，幾億農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間長時間、大范圍有序有效轉(zhuǎn)移，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。農(nóng)民工工作是解決“三農(nóng)”問題的重要方面，是破解我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)突出矛盾的重要抓手，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工工作，專門成立國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地區(qū)、各成員單位堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把農(nóng)民工工作放在更加突出的位置，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化落實，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力維護(hù)農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益，著力推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶，著力促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，“十三五”期間各項工作取得明顯成效，形成了農(nóng)民工發(fā)展的新局面，翻開了農(nóng)民工工作的新篇章。農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)保持穩(wěn)定并進(jìn)一步擴(kuò)大——大力促進(jìn)農(nóng)民工多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家先后印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》等一系列政策文件，進(jìn)一步加大政策支持力度，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，保障勞動者平等就業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。人社部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿和服務(wù)需求的勞動者提供信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，為包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在內(nèi)的所有勞動者免費提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。堅持做好就業(yè)專項服務(wù)活動，連續(xù)16年在全國范圍內(nèi)組織“春風(fēng)行動”，促進(jìn)農(nóng)村勞動力和用人單位供需對接。工會組織開展“全國工會就業(yè)援助月”和“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”。通過實施一系列更加積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，全國農(nóng)民工總量從2015年的2.77億人增加到2019年的2.91億人，規(guī)模不斷擴(kuò)大。——大規(guī)模多渠道開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。人社部門面向廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者實施以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“春潮行動”。印發(fā)《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃（2019-2022年）》，聚焦新生代農(nóng)民工開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。在職業(yè)技能提升行動中，將農(nóng)民工作為重點群體。印發(fā)《關(guān)于開展2019-2020年家政培訓(xùn)提升行動的通知》《關(guān)于實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃的通知》等文件，加強(qiáng)家政服務(wù)等職業(yè)技能培訓(xùn)。工會印發(fā)實施《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2015-2019年）》，組織農(nóng)民工積極參加技能提升活動。婦聯(lián)組織實施巾幗家政培訓(xùn)專項工程，重點對女性家政服務(wù)員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。全面落實農(nóng)村新成長和貧困勞動力免費職業(yè)教育政策，人社部門出臺政策鼓勵技工院校積極面向應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女及勞動力、農(nóng)民工等各類群體廣泛開展招生工作；發(fā)展改革部門加大中央預(yù)算內(nèi)投資力度，有力改善相關(guān)學(xué)校辦學(xué)條件，提高職業(yè)教育培養(yǎng)能力和培養(yǎng)質(zhì)量。2015-2019年，僅人社部門面向農(nóng)民工群體開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)就達(dá)4300余萬人次。農(nóng)民工技能素質(zhì)不斷提升，月均收入穩(wěn)步增長，從2015年的3072元提高到2019年的3962元，每年增幅均在6%上。——打好疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，人社部門會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、國家鐵路等部門和單位建立農(nóng)民工返崗復(fù)工“點對點”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，密切工作配合，通過組織專車、專列、包機(jī)運輸服務(wù)，實現(xiàn)從家門到車門到廠門，重點保障成規(guī)模、成批次外出的農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工。全國累計通過“點對點”服務(wù)方式運送606.8萬人，其中貧困勞動力近160萬人，實現(xiàn)零交通事故、零新冠肺炎疫情感染，保障了長三角、珠三角、京津冀等重點地區(qū)及重點企業(yè)的用工需求，助推了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行。——積極推進(jìn)脫貧攻堅。人社部門把促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)作為重中之重，深化東西部扶貧協(xié)作，有組織地安排貧困勞動力外出務(wù)工；出臺政策鼓勵用人單位吸納貧困勞動力就業(yè)，通過扶貧公益性崗位安置弱勞力就業(yè)。貧困勞動力就業(yè)規(guī)模由2016年的1527萬人擴(kuò)大到2020年的11月底的3243萬人。商務(wù)部、人社部、國務(wù)院扶貧辦等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固拓展家政扶貧工作的通知》，加強(qiáng)政策支持力度，鼓勵和引導(dǎo)更多農(nóng)村貧困勞動力到家政服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)。人社部門持續(xù)推進(jìn)“全國家政服務(wù)勞務(wù)對接扶貧行動”，中心城市與中西部貧困縣簽訂各類家政服務(wù)勞務(wù)對接協(xié)議超過1000份，輸出地和輸入地共培訓(xùn)以農(nóng)民工為主體的家政服務(wù)人員155.7萬人次，輸出家政服務(wù)人員17.8萬人，其中建檔立卡貧困勞動力4.4萬人。農(nóng)民工勞動保障權(quán)益維護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)——加大農(nóng)民工工資清欠力度。國家出臺《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資支付專用賬戶、工資保證金等制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，實行拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期開展專項執(zhí)法檢查和工作督查，農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制基本建立。建立農(nóng)民工工資爭議處理“綠色通道”，實施“護(hù)薪”行動，切實解決拖欠農(nóng)民工工資爭議處理過程中調(diào)解結(jié)案難、調(diào)查取證難、裁審銜接難等問題，農(nóng)民工維權(quán)渠道進(jìn)一步暢通。將農(nóng)民工作為法律援助重點對象，開展農(nóng)民工法律援助專項活動。通過綜合治理，拖欠農(nóng)民工工資問題多發(fā)高發(fā)態(tài)勢進(jìn)一步得到有效遏制，國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年被拖欠工資的農(nóng)民工比重為0.37%，為5年來最低水平。——落實農(nóng)民工社會保障權(quán)益。促進(jìn)和引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民工在常住地參加城鎮(zhèn)社會保險，全面取消農(nóng)民工以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的省內(nèi)戶籍限制，降低農(nóng)民工參保門檻。以農(nóng)民工集中、工傷風(fēng)險大的建筑、礦山等行業(yè)為重點，組織實施“同舟計劃”，出臺建筑業(yè)按項目參加工傷保險的制度，“先參保、后開工”的長效機(jī)制不斷鞏固，全國建筑行業(yè)新開工項目和在建項目參保率保持在99％以上。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，將更多的農(nóng)民工納入領(lǐng)取臨時補(bǔ)貼范圍。2019年末，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的人數(shù)分別為6155萬人、4958萬人、8616萬人，農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。——加強(qiáng)農(nóng)民工用工管理。人社部門制定公布簡易勞動合同示范文本，推動企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工訂立和履行勞動合同，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工全員實名制管理制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工勞動用工管理。——加強(qiáng)農(nóng)民工健康保護(hù)。積極推動農(nóng)民工平等享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障包括農(nóng)民工隨遷子女在內(nèi)的適齡兒童享受預(yù)防接種服務(wù)的權(quán)利；積極做好農(nóng)民工返崗復(fù)工疫情防控，全力保障農(nóng)民工生命安全和身體健康。農(nóng)民工市民化水平不斷提升——農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶有序推進(jìn)。國家印發(fā)《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知》和《居住證暫行條例》，全國31個省區(qū)市均出臺了戶籍制度改革實施意見，普遍放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件，進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居意愿提高，全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率由2013年的35.93％提高到2019年的44.38%。居住證制度穩(wěn)步實施，將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，強(qiáng)化常住人口公共服務(wù)，截至2019年底，全國共發(fā)放居住證超過1億張。——農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育的權(quán)利更有保障。堅持“兩為主”“兩納入”，2019年，1400多萬農(nóng)民工隨遷子女實現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”資金和生均公用經(jīng)費可攜帶，接受義務(wù)教育的隨遷子女達(dá)22.4萬人，比2013年增長55倍。——農(nóng)民工住房條件持續(xù)改善。將符合條件的農(nóng)民工納入公租房保障范圍，截至2020年6月底，包括農(nóng)民工在內(nèi)的891萬穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員享受公租房保障，農(nóng)民工居住條件逐步改善。農(nóng)民工購房比逐年提升，在城市的歸屬感持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)民工社會融合程度不斷提升——保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利。重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員，積極推薦優(yōu)秀農(nóng)民工作為各級黨代會、人大、政協(xié)的代表、委員，支持農(nóng)民工在職工代表大會和社區(qū)居民委員會、村民委員會等組織中依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，農(nóng)民工民主政治權(quán)利得到進(jìn)一步保障。——加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)。不斷豐富面向農(nóng)民工的公共文化供給，為廣大農(nóng)民工提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，農(nóng)民工精神文化生活更加豐富。進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、企業(yè)共建、社會參與”的農(nóng)民工文化工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共文化服務(wù)。——加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷。農(nóng)民工的社會融合是新時代實現(xiàn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化為核心的關(guān)鍵，各地在農(nóng)民工工作中不斷加強(qiáng)人文關(guān)懷，全力促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，努力推進(jìn)農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城鎮(zhèn)。——建立完善“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展全國農(nóng)村留守兒童摸底排查，開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項行動，做好健康關(guān)愛和重點對象的干預(yù)幫扶與救助保護(hù)工作，為76萬無人監(jiān)護(hù)留守兒童落實監(jiān)護(hù)責(zé)任人，幫助1.6萬名失輟學(xué)兒童返校留學(xué)。大力發(fā)展農(nóng)村婦女手工，創(chuàng)建各類農(nóng)業(yè)科技基地，扶持發(fā)展巾幗合作組織，促進(jìn)農(nóng)村留守婦女增收致富。健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革，研究制定農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)有關(guān)政策。農(nóng)民工工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實——農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全。各地區(qū)、各成員單位把農(nóng)民工工作放在更加突出的位置，縣級以上地方各級人民政府普遍成立了農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民工工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。——健全農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測制度。國務(wù)院農(nóng)民工辦與國家統(tǒng)計局聯(lián)合開展農(nóng)民工市民化進(jìn)程動態(tài)監(jiān)測，建立了輸出地與輸入地相結(jié)合的農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查體系。積極關(guān)注農(nóng)民工輸入集中地區(qū)用工變化情況、農(nóng)民工流向、就業(yè)信息等情況，及時研判形勢，穩(wěn)妥應(yīng)對風(fēng)險。——加強(qiáng)農(nóng)民工文化宣傳。印發(fā)加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作的意見，舉行專題新聞發(fā)布會、在中央電視臺制播農(nóng)民工專題系列節(jié)目《城市夢想》、持續(xù)在中國勞動保障報開設(shè)“農(nóng)民工專版”和組織“共圓中國夢”農(nóng)民工主題攝影活動等，加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)的政策宣傳，努力營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。在有力保障農(nóng)民工權(quán)益，全面提升農(nóng)民工市民化水平的工作實踐中，各地各部門積累了寶貴的經(jīng)驗，收獲了進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的啟示。——堅持從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，謀劃和推進(jìn)農(nóng)民工工作。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化”重要講話精神，將農(nóng)民工工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中，統(tǒng)籌謀劃，宏觀把握，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。——堅持以人民為中心的發(fā)展理念，做好農(nóng)民工服務(wù)保障這一重大民生工作。農(nóng)民工工作直接或間接涉及全國一半以上人口就業(yè)、住房、子女教育、社會保障等方方面面的重大切身利益，必須以對黨和國家、人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實做好為農(nóng)民工服務(wù)保障各項具體工作。——堅持問題導(dǎo)向，以開拓創(chuàng)新精神來破解農(nóng)民工工作難題。我們還面臨著加快推進(jìn)數(shù)以億計的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的艱巨任務(wù)，以及農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力不減、維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益任重道遠(yuǎn)、公共服務(wù)供給能力還需提升等挑戰(zhàn)，必須要積極探索，大膽創(chuàng)新，破除體制機(jī)制障礙，積極穩(wěn)妥做好這項工作。——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成有效的工作機(jī)制和工作方法來抓好這項綜合性工作。農(nóng)民工工作涉及方方面面，這就要求必須在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體部署下，進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門相互配合協(xié)作、合力推進(jìn)。同時要加強(qiáng)督促檢查，完善農(nóng)民工工作督察制度，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工作各項部署得以不折不扣落實。我國即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。農(nóng)民工工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化目標(biāo)，切實發(fā)揮農(nóng)民工在加快工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，積極探索，開拓進(jìn)取，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上作出新的更大貢獻(xiàn)。猜您喜歡往期精選▼住建部：關(guān)于做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批的通知
原“八大員”證書換證截止時間延遲到2021年9月30日！附換證流程
2021起實施新標(biāo)準(zhǔn)！年底前清理簡并資質(zhì)類別、等級
來源｜人力資源社會保障部（聲明：我們致力保護(hù)作者版權(quán)，部分文字/圖片來自互聯(lián)網(wǎng)，無法核實真實出處，如涉及版權(quán)問題，請及時聯(lián)系我們刪除，支持原創(chuàng)！）