從2020年1月1日新”資質(zhì)標準”實施開始，關(guān)于建造師需求和建筑掛靠的討論就沒有停止過，到2020年10月9日，住建部出臺了關(guān)于建筑行業(yè)”資質(zhì)換證”政策調(diào)整的通知，更是引起了建筑行業(yè)各界人士的議論紛紛。有人說建造師需求銳減，有人說建筑掛靠終結(jié)，這更是引起了建筑企業(yè)和建造師的惶恐。

 

　　

 

 

　　建造師需求增加，掛靠迎來新時期

 

 

 

　　首先，筆者為大家梳理下近一年來跟”建筑企業(yè)資質(zhì)”以及建造師密切相關(guān)的重大政策。

 

 

 

　　第一，2014年11月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知，自2020年1月1日起施行新標準。原建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號)同時廢止。

 

　　主要涉及內(nèi)容：取消舊標準，實行新標準，人員資質(zhì)要求從“項目經(jīng)理證”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;注冊建造師”。

 

　　第二，2020年5月7日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)”資質(zhì)證書”的通知。

 

　　主要涉及內(nèi)容：明確換證過程中建設(shè)部的作用和職能，2016年12月1日建設(shè)部截止換證。

 

　　第三，2020年10月8日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知。

 

　　2020年10月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知。

 

　　主要涉及內(nèi)容：取消了原實施細則一些要求，將資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，加強事中事后的管理。

 

 

 

　　其次，我們分析下上述政策對建造師掛靠以及企業(yè)”辦理資質(zhì)”的影響。

 

 

 

　　第一，新資質(zhì)標準政策出臺

 

　　眾所周知，雖然建工考證已經(jīng)正規(guī)開始近十年的時間，但隨著國家各項建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建工領(lǐng)域剛需證書持證上崗人員的數(shù)量仍舊供不應(yīng)求，缺口巨大。據(jù)專業(yè)調(diào)查機構(gòu)稱：缺口基本上仍有50%之多，更何況中小型建工企業(yè)，不但需要證書來申請更高的資質(zhì)，還要更多剛需證書持證人員掛靠項目滿足企業(yè)發(fā)展。而中小型建工企業(yè)在證書數(shù)量上的缺口基本上都在60%~80%。

 

　　新資質(zhì)標準比較以往的舊政策，在企業(yè)資質(zhì)評審條件上均將門檻設(shè)高。除了注冊資金標準變化不大以外，對必須具備的持證上崗人員的硬性指標數(shù)量增加了近20%，特別是建造師、造價員、五大員等這類核心持證人員的數(shù)量明顯提高。

 

　　第二，資質(zhì)換證通知

 

　　規(guī)定了建筑企業(yè)資質(zhì)換證的截止時間，是在2016年12月31日。建筑企業(yè)在這段過渡期內(nèi)必須按照新資質(zhì)標準備好所需人員，才可以申請換證。如果沒有按照新標準核定資質(zhì)，企業(yè)就需要降低資質(zhì)，對高等級資質(zhì)的企業(yè)來說是不小的損失，這造成了建造師掛靠市場的急劇升溫。

 

　　第三，資質(zhì)換證政策調(diào)整

 

　　將資質(zhì)換證截止時間提前到2016年6月，簡化換證手續(xù)，保證所有企業(yè)能按既定計劃時間換證完畢。

 

　　前兩條政策，都引起建造師掛靠熱度一直增加，但是造成恐慌的主要原因還是”資質(zhì)就位”的簡單換證，其中對于建造師證書有直接影響的兩條政策是：

 

　　

 

 

 

 

　　2016年資質(zhì)換證結(jié)束以后，企業(yè)資質(zhì)管理(資質(zhì)新增、升級、變更、增項及延續(xù))依舊要審核企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標這三大類別的資料。

 

　　建造師實際需求數(shù)量，從目前的事中事后資質(zhì)動態(tài)檢查的力度來看，會有大幅度的增長。(閱讀：《”住建部天網(wǎng)：逃過資質(zhì)換證，逃不過動態(tài)核查”》)

 

　　新政策的出臺，是國家再一次強有力整合市場的舉措。大多數(shù)建工企業(yè)都感受到了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。政策調(diào)整后，仍然會將建造師等技術(shù)管理人才隊伍作為重要評價考核指標，對于廣大持證人員來說，不僅證書不會受到影響，反而證書含金量更高。企業(yè)不僅申辦資質(zhì)的門檻提高，對建造師的需求不減反增，且對施工員，質(zhì)量員，安全員，造價員等人員也要求要配備齊全。因此，未來建造師需求會繼續(xù)增加，掛靠市場將迎來新時期。

 

 

 

”