來(lái)源： 作者：中右管理 發(fā)布時(shí)間：2017-02-20 熱度：

　　我們?cè)谥啊?019建筑營(yíng)改增難收官，企業(yè)應(yīng)對(duì)沖擊2大策略》中提到2020年?duì)I改增改革要覆蓋建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)營(yíng)改增被視作全國(guó)營(yíng)改增“一盤棋”的難點(diǎn)與關(guān)鍵，按照國(guó)家財(cái)稅改革總體方案，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營(yíng)改增已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。2016年，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)改增將全面推開。

營(yíng)改增全面推開，大幅度減稅助建筑業(yè)渡難關(guān)

　　日前，在人民日?qǐng)?bào)刊文中，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希明確表示，“目前營(yíng)改增尚未涉及的領(lǐng)域，包括金融、建筑、房地產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)四大行業(yè)。今年全面推開，企業(yè)將再迎大規(guī)模減稅，這對(duì)于企業(yè)頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，渡過(guò)難關(guān)無(wú)疑是雪中送炭。”劉尚希認(rèn)為，全面推開營(yíng)改增具有一箭雙雕之功。從短期看，營(yíng)改增全面推開有利于企業(yè)減負(fù)、降成本，更大地激發(fā)市場(chǎng)主體活力;從長(zhǎng)期看，稅制優(yōu)化和完善，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)。

　　建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)如何減稅?

　　“今年推開營(yíng)改增的四個(gè)行業(yè)，具有量多、面廣、影響大的特點(diǎn)，估計(jì)減稅力度將超過(guò)以往?！?上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建介紹說(shuō)，根據(jù)測(cè)算，四大行業(yè)占到未推行營(yíng)改增前營(yíng)業(yè)稅收入的2/3以上，如果營(yíng)改增減稅幅度與已實(shí)施行業(yè)一致，今年?duì)I改增全面推開將新增減稅3969億元，使今年?duì)I改增的合計(jì)減稅達(dá)到6131億元。

　　“當(dāng)然，具體減稅幅度還要取決于減稅方案。今年全面推開營(yíng)改增，減稅級(jí)別達(dá)到幾千億元，這個(gè)力度是前所未有的?！焙ū硎?，全面推開營(yíng)改增，有利于進(jìn)一步打通增值稅抵扣鏈條，給下游企業(yè)帶來(lái)更多減稅。特別是金融、建筑、房地產(chǎn)和消費(fèi)服務(wù)屬于基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，不但自身“塊頭”大，而且對(duì)其他行業(yè)牽涉面廣，因此已納入營(yíng)改增的行業(yè)有望受益更多，企業(yè)的成本將進(jìn)一步下降。

　　以建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為例，廠房、土地是很多企業(yè)的重要生產(chǎn)成本，目前生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買或租賃廠房無(wú)法進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，房?jī)r(jià)中的營(yíng)業(yè)稅需要計(jì)入成本。一旦建筑與房地產(chǎn)行業(yè)納入營(yíng)改增，購(gòu)買或租賃廠房就可以獲得增值稅專用發(fā)票用于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，從而給生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)增值稅減免。

　　營(yíng)業(yè)稅將徹底退出歷史舞臺(tái)

　　“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出了階段性提高財(cái)政赤字率的安排，這為減稅騰出了一定的空間。政府寧可舉債來(lái)確保民生支出，也要實(shí)行大規(guī)模減稅，顯示出中央推進(jìn)改革的堅(jiān)定決心?！眲⑸邢ＵJ(rèn)為，在財(cái)政吃緊的情況下，應(yīng)提高財(cái)政資金的使用效率，把好鋼用在刀刃上。

　　“把減稅落實(shí)到位，犧牲短期、暫時(shí)的財(cái)政收入，能夠激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育更多稅源，最終帶來(lái)健康可持續(xù)的財(cái)政增長(zhǎng)?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建表示，營(yíng)改增全面推開后，勢(shì)必帶動(dòng)整體稅制改革的推進(jìn)，如何劃分中央與地方事權(quán)與支出責(zé)任是必須要考慮的問(wèn)題。

　　目前，我國(guó)執(zhí)行營(yíng)業(yè)稅收入全部歸地方、增值稅按照中央地方75∶25比例進(jìn)行分享。而營(yíng)改增的全面推開，作為地方主要稅源之一的營(yíng)業(yè)稅將徹底退出歷史舞臺(tái)。要穩(wěn)定地方財(cái)政收入、調(diào)動(dòng)地方積極性，需要重新劃分增值稅的分享比例，同時(shí)推動(dòng)所得稅、消費(fèi)稅等領(lǐng)域的改革。

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