近日，國家發(fā)改委發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》（征求意見稿），擬對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的以下四種價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范：

1、銷售商品、提供有償服務(wù)的活動(dòng)；

2、行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員，會(huì)員以外的公民、法人、其他組織或者社會(huì)公眾發(fā)布價(jià)格信息的行為；

3、行業(yè)協(xié)會(huì)開展的涉及或者影響會(huì)員以及其他經(jīng)營者價(jià)格行為的業(yè)務(wù)活動(dòng)；

4、行業(yè)協(xié)會(huì)之間交換價(jià)格信息或者采取聯(lián)合行為的行為。

在該《指南》的征求意見稿中，以下行為很可能導(dǎo)致觸犯法律或有極大的法律風(fēng)險(xiǎn)：

1、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)、收集、提供并且組織交換會(huì)員之間的價(jià)格信息，將價(jià)格信息在會(huì)員或者行業(yè)內(nèi)其他經(jīng)營者之間相互通報(bào)，容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者之間價(jià)格趨同，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上的價(jià)格同盟。很可能導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格，壟斷協(xié)議甚至操縱市場價(jià)格，觸犯《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。 

2、行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公眾發(fā)布價(jià)格信息，極易對(duì)社會(huì)公眾的價(jià)格預(yù)期產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響正常的市場價(jià)格秩序。很可能對(duì)市場價(jià)格秩序產(chǎn)生不良影響，觸犯《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。

3、行業(yè)協(xié)會(huì)開展以下價(jià)格活動(dòng)，將被認(rèn)為具有明顯的排除、限制競爭效果，有極大的法律風(fēng)險(xiǎn)：

（一）組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議；

（二）組織本行業(yè)的經(jīng)營者就商品或者服務(wù)的優(yōu)惠條件或者期限進(jìn)行串通；

（三）通過發(fā)布行業(yè)內(nèi)指導(dǎo)價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)、參考價(jià)或者發(fā)布行業(yè)平均價(jià)格、平均成本信息等方式，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者固定或者變更價(jià)格；

（四）制定其他具有排除、限制價(jià)格競爭的規(guī)則、決定、通知等；

（五）通過行業(yè)內(nèi)懲戒機(jī)制保證或者促進(jìn)經(jīng)營者實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議。

4、行業(yè)協(xié)會(huì)在調(diào)解價(jià)格爭議過程中，須防止以促成會(huì)員單位之間固定或者變更價(jià)格的方式化解會(huì)員之間或者上下游價(jià)格矛盾，這極有可能觸犯價(jià)格、反壟斷法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

前些日子，某區(qū)域監(jiān)理協(xié)會(huì)聯(lián)合起來抵制低價(jià)中標(biāo)，甚至還以違反行業(yè)自律公約為由，對(duì)低于成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)的會(huì)員企業(yè)進(jìn)行了懲戒。不知是否屬于上述列舉行為之列？

另外，由于我工程建設(shè)行業(yè)的特殊性，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布工程造價(jià)指標(biāo)和價(jià)材信息應(yīng)該是法律另有規(guī)定的情形吧？

附：